Uzasadnienie
Pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Lublinie z dnia 30 listopada 2010 r. Z kolei D.J. jako skarżący wniósł na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podnosi, iż swojej sytuacji życiowej i materialnej nie jest w stanie ponieść kosztów skargi do NSA. W jego wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje żona, która jej działalność gospodarcza jest zawieszona i dwoje niepełnoletnich dzieci. Jego majątek stanowi dom o pow. [...] m2. Żadnych środków pieniężnych nie posiada. Posiada jedynie używany samochód osobowy, który jest po wypadku. Jedyny dochód jego 4 osobowej rodziny uzyskuje skarżący i wynosi on [...] zł miesięcznie.
Z punktu widzenia możliwości ponoszenia kosztów postępowania przez skarżącego na uwagę zasługuje fakt, iż obecnie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie ze skarg D.J., poza ww. sprawą toczą się jeszcze dwie sprawy, w których jest on zobowiązany do poniesienia kosztów sądowych (sygn. akt I SA/Lu: 447/10, 448/10).
Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdził, co następuje
Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). D.J. wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych, wniósł o przyznanie prawa w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
W ocenie referendarza sądowego przedstawione na urzędowym formularzu oświadczenie skarżącego wskazujące na sytuację rodzinną (żona i dwoje uczących się dzieci na utrzymaniu) dają podstawy do przyjęcia, iż skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania - tzn. wpisu od skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu od skargi nie mniej jednak niż 100 zł - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Stronie poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej zapewnione zostało prawo dostępu do Sądu.
Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak w sentencji.