Uzasadnienie
S.B. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 000 zł od wniesionej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w zakreślonym terminie do jego uiszczenia złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Złożone na urzędowym formularzu oświadczenie, stanowi środek dowodowy, za pomocą którego strona skarżąca wykazuje zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, dlatego powinno ono zawierać dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym.
Z uzasadnienia złożonego wniosku wynika, iż wnioskodawca nie posiada majątku, nie pracuje i obecnie przebywa w zakładzie karnym. Kwota zobowiązań podatkowych wnioskodawcy jest znaczna. Nie sprecyzowano jednak ich wysokości. Nie posiada on oszczędności i praw majątkowych, które mogły by pokryć kwotę wpisu sądowego w sprawie. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i małoletnim synem. Jego jedynym majątkiem jest udział (wraz z żoną) w nieruchomości o powierzchni [...] m2, która jest zajęta przez komornika. Obecne dochody jego wspólnego gospodarstwa domowego sprowadzając się tylko do wynagrodzenia żony w wysokości [...] zł miesięcznie. Przy badaniu przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie określonym w ww. wniosku wzięto pod uwagę również dokumenty źródłowe nadesłane przez skarżącego w innej sprawie o sygn. akt I SA/Lu [...], w której w związku z wniesioną skargą wezwano S.B. m.in. do nadesłania swoich odpisów zeznań podatkowych za rok 2006 r. i jego żony, oświadczenia wykazującego jakie i w jakiej wysokości są stałe konieczne wydatki związane z utrzymaniem domu oraz wspólnego gospodarstwa domowego (energia elektryczna, gaz, woda, ścieki, telefon, wydatki na żywność), w którym skarżący przebywa i kto je ponosi, wyciągu z posiadanych rachunków bankowych skarżącego i jego żony, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy.
Z nadesłanych odpisów zeznań podatkowych wynika, iż żona skarżącego w roku 2006 r. osiągnęła dochód (po odliczeniu składek na ubezpieczenie społeczne) w wysokości [...] zł. Natomiast dochód skarżącego w tym okresie wyniósł [...] zł. Ze złożonego oświadczenia wynika, iż wszelkie koszty (wynoszące od [...] do [...] zł) związane z utrzymaniem domu i gospodarstwa domowego ponosi żona skarżącego. Skarżący oświadczył również, iż zarówno on jak i jego żona nie posiadają rachunków bankowych.
Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje
Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu administracyjnego osobom, którym brak środków finansowych dostęp ten uniemożliwia. Przyjmując, iż możliwość ponoszenia kosztów postępowania musi być realna i istnieć w momencie składania wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, iż złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, który jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje w całości na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
Zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach – z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu z drugiej strony jej możliwości finansowych.
W ocenie referendarza sądowego przedstawione przez stronę skarżącą oświadczenie i włączone do akt sądowych dokumenty źródłowe i wyjaśnienia nadesłane przez skarżącego w związku z rozpoznawanym jego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w innej sprawie o sygn. akt I SA/Lu [...] na okoliczność obecnej sytuacji finansowej wspólnego gospodarstwa domowego (jedynie żona wnioskodawcy uzyskuje dochody) dają podstawy do przyjęcia, iż S.B. wykazał, iż poniesienie przez niego kosztów sądowych w tej sprawie mogłoby spowodować uszczerbek w koniecznych kosztach utrzymania dla siebie i jego rodziny.
Biorąc pod uwagę powyższe, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.