Postanowienie WSA w Lublinie z 31 stycznia 2011 r., I SA/Lu 7/11

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Rozpoznanie

w dniu 31 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji do dnia wydania wyroku w sprawie niniejszej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie.

Skład

Sędzia NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk przewodniczący

Uzasadnienie

W toku postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...], w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego, skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.- dalej: "ppsa"/.

Motywując wniosek pełnomocnik wskazywał na niezasadność decyzji, co zdaniem pełnomocnika wyraźnie narusza interes społeczno-ekonomiczny strony.

Pełnomocnik wskazał też, że w chwili obecnej skarżący zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej, czyniąc starania o pozyskanie zewnętrznego finansowania jego działalności w postaci dotacji pomocowych UE. Pozbawienie skarżącego składników majątku, na skutek egzekucji, mogłoby uniemożliwić pozyskanie tych dotacji i doprowadzić do upadłości skarżącego jako przedsiębiorcy. To zaś spowoduje nieodwracalne skutki majątkowe dla skarżącego i całej jego rodziny (małżonki i dwójki dzieci).

Do wniosku strona dołączyła oświadczenie o swoim stanie majątkowym, złożone na formularzu PPF, z którego wynika m.in., że jedynym obecnie dochodem rodziny jest działalność gospodarcza żony skarżącego (dochód miesięczny brutto – 2.000 zł), że rodzina zamieszkuje w mieszkaniu rodziców, że ani on, ani jego małżonka nie posiadają żadnych składników majątkowych w postaci nieruchomości, ruchomości, czy zasobów pieniężnych. Miesięcznie na utrzymanie rodziny małżonkowie wydają 1.750 zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm./ wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże – jak wynika z § 3 tego artykułu - na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków /z wyjątkiem niemającym zastosowania w przedmiotowej sprawie/, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania; dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy.

Kryterium ocenne zawarte w cytowanym przepisie nie zostało wprawdzie zdefiniowane przez ustawodawcę, jednakże przyjmuje się, iż chodzi o taką szkodę /majątkową, a także niemajątkową/, która nie będzie mogła być wynagrodzona poprzez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego.

Zdaniem Sądu, powołane przez skarżącego okoliczności dają podstawę do przyjęcia, iż wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Kwota dochodu miesięcznego uzyskiwanego przez małżonkę skarżącego, z którego utrzymują się oboje małżonkowie i dzieci jest niska, zważywszy dodatkowo, iż ponoszą oni znaczne (w kontekście wielkości budżetu, którym dysponują) wydatki na leki dla jednego z dzieci. Jakiekolwiek dodatkowe obciążenie ich dochodów w postaci rat egzekucyjnych oraz ewentualne prowadzenie egzekucji z jakichkolwiek składników majątku służących prowadzonej (a obecnie zawieszonej) działalności mogłoby spowodować znaczną szkodę w postaci pozbawienia koniecznych środków utrzymania rodziny M. K. Wobec powyższego, na podstawie art. 61 § 3 i 5 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak na wstępie.