Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 22 sierpnia 2016 r. skarżąca został wezwana do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wydaną w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. Sąd wezwał jednocześnie skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi z dnia 6 lipca 2016 r. poprzez:
- 1) nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7-dniowym, pod rygorem odrzucenia skargi,
- 2) wskazanie adresu uczestnika, pod rygorem przyjęcia, iż jest on taki, na jaki została doręczona zaskarżona decyzja.
Odpis zarządzenia o wezwaniu do wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 29 sierpnia 2016 r. (k. 23 akt sądowych). Na zwrotce widnieje wprawdzie podpis skarżącej opatrzony datą "29.09.2016 r.", jednak w przypadku oznaczenia miesiąca ("09") należy przyjąć, iż jest ona wpisana omyłkowo przez W. C. (winno być: "08"), gdyż zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki wyekspediowanej z Sądu w dniu 24 sierpnia 2016 r., wpłynęło do tutejszego Sądu, już po doręczeniu przesyłki skarżącej, w dniu 30 sierpnia 2016 r., niemożliwą zatem - logicznie rozumując - jest data doręczenia przesyłki "29.09.2016 r." Na odwrocie zwrotki widnieje zresztą data doręczenia przesyłki oznaczona przez doręczającego, z jego "parafką" i jest to data "29.08.16." Tę więc datę należy w sprawie przyjąć, pomimo mylnego jej wpisania przez skarżącą, jako dzień doręczenia ww. wezwań.
Skarga nie została opłacona, strona nie nadesłała też odpisu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej: p.p.s.a.), stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata oraz, że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie przy tym do powołanego § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Jak wskazano wyżej, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został doręczony skarżącej w dniu 29 sierpnia 2016 r., zatem siedmiodniowy termin przysługujący stronie na uiszczenie wpisu upłynął z dniem 5 września 2016 r. Wpis sądowy nie został uiszczony.
Jednym ze szczególnych wymogów formalnych pism strony wnoszonych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, którego spełnienie jest niezbędne dla nadania sprawie prawidłowego biegu jest obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom – art. 47 § 1 p.p.s.a., przy czym osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego, są uczestnikami tego postępowania na prawach strony.
Pomimo wezwania Sądu, odpis skargi nie został nadesłany.
Tym samym biorąc pod uwagę dyspozycję art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., stanowiącą, iż Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi oraz biorąc pod uwagę, iż strona nie uiściła należnej opłaty od skargi należało ją odrzucić.