Uzasadnienie
W dniu [..], T. W. wniósł za pośrednictwem właściwego organu do tut. Sądu skargę zatytułowaną "Odwołanie" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [..], wydaną na skutek odwołania T. W. od decyzji Wójta Gminy R. z dnia [..], ustalającej L. W., J. N., M. Z., D. Ś., A.W., G. Ł., A. M., J. N., R. N., B. S., S. W. i S.W. łączne zobowiązanie pieniężne na 2011 r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 lipca 2013 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: wskazanie adresów wymienionych uczestników postępowania; nadesłania 12 odpisów skarg poświadczonych za zgodność z oryginałem; podanie wartości przedmiotu zaskarżenia.
Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 25 lipca 2013 r.
W terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżący złożył pismo procesowe w którym wskazał adresy zamieszkania uczestników postępowania oraz 12 kserokopii skargi (nie poświadczonych za zgodność z oryginałem). Wyjaśniał, iż kwota jaką uiściłby za poświadczenie za zgodność z oryginałem u notariusza przekracza jego możliwości finansowe. Nadto argumentował jak w skardze. Nie podał wartości przedmiotu zaskarżenia.
Rozpatrując sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 47 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej "P.p.s.a." do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Zgodnie z art. 215 § 1 P.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
W niniejszej sprawie wezwanie do złożenia poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów skarg, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz wskazanie adresów uczestników postępowania zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 lipca 2013 r. W stosownym terminie skarżący wskazał jedynie adresy uczestników postępowania i załączył 12 kserokopii skarg nie poświadczonych za zgodność z oryginałem. Nie podał wartości przedmiotu zaskarżenia.
Należy wskazać, iż istotą odpisu, jak przyjmuje się w doktrynie i praktyce, jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma, bez względu na to, czy jest to egzemplarz pisma zgodny układem treści z oryginałem (fotokopia, wydruk komputerowy), czy też osobno sporządzony dokument, zawsze niezbędne jest poświadczenie jego zgodności z oryginałem. Osoba poświadczająca przyjmuje odpowiedzialność za zgodność pisma z oryginałem. Uwierzytelnić pismo może strona, która jest jego autorem lub jej pełnomocnik.
Mając na uwadze powyższe i dyspozycję art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zgodnie z którą sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, wobec nie podania przez skarżącego wartości przedmiotu zaskarżenia i nie złożenia uwierzytelnionych odpisów skargi, należało skargę odrzucić.