Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztyniez 14 lutego 2013 r., sygn. akt I SA/Ol 14/13

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 17 grudnia 2012 r. skarżący L. K. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego przez skarżącego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i synem. Posiada udział we współwłasności mieszkania o powierzchni 49 m2. Z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie w kwocie 1.500 zł brutto, żona wnioskodawcy nie pracuje. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że koszty utrzymania rodziny równe są dochodom.

Oceniając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy powinien zbadać sytuację majątkową wnioskodawcy, a w szczególności skonfrontować jego dochody z udokumentowanymi wydatkami. Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona stosownie do przepisu art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. dalej cyt. jako p.p.s.a.), jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.

Pismem z dnia 22.01.2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń.

W odpowiedzi na wezwanie, pełnomocnik skarżącego adwokat R. R. przedłożył:

1. - oświadczenie L. K. z dnia 3.02.2013 r. w zakresie wysokości ponoszonych stałych wydatków na utrzymanie rodziny, z którego wynika, że stałe koszty utrzymania rodziny wynoszą 1108,09 zł. Skarżący oświadczył także, że nie posiada rachunku bankowego, podobnie jego żona. Dodał, że posiada polisę ubezpieczeniową na życie, przy czym nie ma określonej wysokości zgromadzonych środków finansowych,
2. - zaświadczenie urzędu skarbowego o wysokości dochodów uzyskiwanych przez członków rodziny w roku podatkowym 2011 – z którego wynika, że L. K. uzyskał dochód w wysokości 16.331,28 zł,
3. - zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego o nie deklarowaniu przychodu za 2011 r. przez N. K.,
4. - polecenie przelewu – opłata za mieszanie z dnia 12.01.2013 r. na kwotę 313,97 zł,
5. - dwa dowody zapłaty z dnia 12.01.2013 r.: składka na polisę w kwocie 73,30 zł, i zapłata za energię elektryczną w kwocie 119,02 zł,
6. - odpis polisy z dnia 14.07.1999 r.,
7. - zestawienie opłaty za mieszanie od 1.02.2013 r.,
8. - faktura VAT z dnia 27.11.2009 r. wystawiona przez Kancelarię adwokacką – R.R. za usługę – obrona w postępowaniu przygotowawczym,
9. - decyzja MOPS z dnia 26.11.2012 r. o przyznaniu N.K. zasiłku rodzinnego na dziecko w wieku 5-18 lat w kwocie 106 zł miesięcznie od 01.11.2012 r. do 31.03.2013 r. oraz w kwocie 115 zł miesięcznie za okres od 01.04.2013 r. do 31.10.2013 r.,
10. - decyzja MOPS z dnia 22.11.2012 r. o przyznaniu stypendium szkolnego na okres od 1.11.2012 r. do 31.05.2013 r. w łącznej kwocie 990 zł,
11. - decyzja MOPS o przyznaniu skarżącemu dodatku mieszkaniowego na okres od 01.11.2012 r. do 30.04.2013 r. w wysokości 182,68 zł,
12. - PIT – 11 L. K. za 2012 r. – przychód 18.000 zł, dochód – 16.665 zł,
13. - PIT -11 L. K. za 2011 r. - przychód 18.000 zł, dochód – 16.665 zł,
14. - PIT- 8C za 2012 r. – przychód z tytułu odsetek 2.049,16 zł,
15. - decyzja MOPS z dnia 26.11.2012 r. o przyznaniu zasiłku rodzinnego na dziecko w kwocie 91 zł na okres 01.10.2012 r. do 31.10.2012 r.,
16. - akt notarialny z dnia 11.06.2007 r. – intercyza przedmałżeńska skarżącego i jego żony.

W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje:

W myśl art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.

Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika ze złożonego oświadczenia skarżący jak i jego rodzina nie posiadają poza udziałem we współwłasności mieszkania innego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest zaś wynagrodzenie wnioskodawcy w wysokości 1.500 zł brutto miesięcznie. Rodzina wnioskodawcy korzysta z pomocy MOPS. Z posiadanych zatem środków pieniężnych nie jest więc on w stanie – bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - ponieść kosztów sądowych w sprawie. Przy czym odnosząc się do złożonych dodatkowych oświadczeń na wezwanie w trybie art. 255 p.p.s.a. stwierdzić należy, że skarżący nie przedstawił oświadczenia jak i dokumentu potwierdzającego wysokość ustalonych opłat za usługę prawną.

Przedstawiona faktura z dnia 22.11.2009 r. dotyczy innego postępowania. Jednakże, pomimo tych braków z uwagi na przedstawione wyżej okoliczności uznano, że skarżący spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym.

W tej sytuacji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.