Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 29 maja 2013 r., sygn. akt I SA/Ol 167/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargi B. B. C. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 15 lutego 2013 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008r. oraz odsetek za zwłokę od niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za sierpień, wrzesień i październik 2008 r. oraz określenia wysokości straty z działalności gospodarczej za 2009 r.
Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 24 czerwca 2013 r. (k.49 akt sąd.). W związku z doręczeniem strona została pouczona m.in. o tym, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, albo doradcą podatkowym (k.48 akt sąd.).
W dniu 23 czerwca 2013 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, skargę kasacyjną podpisaną własnoręcznie przez B. C. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do treści art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych oraz przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. (art. 175 § 3). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo radca prawny Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Treść art. 175 p.p.s.a. prowadzi zatem do wniosku, że skargi kasacyjnej nie może sporządzić strona. Uprawnionymi do jej wniesienia są wyłącznie wymienione w nim podmioty. Wymóg ten zwany "przymusem adwokackim" ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu (merytorycznego i formalnego) skargi kasacyjnej, do zredagowania której zgodnie z wymaganiami niniejszej ustawy, niezbędne są kwalifikacje prawnicze.
Artykuł 178 powołanej ustawy stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a..
W orzecznictwie sądowoadministracyjnym podnosi się, że wniesienie skargi kasacyjnej sporządzonej przez stronę, jeżeli nie ma ona kwalifikacji wymienionych w tym przepisie, nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu, ale uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej (p. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., o sygn. akt FSK 3/04, opubl. Monitor Prawniczy 2004 r. nr 5 poz. 202).
W rozpoznawanej sprawie, pomimo prawidłowego pouczenia o trybie i sposobie zaskarżenia orzeczenia Sądu, wniesiona skarga kasacyjna została podpisana przez samą skarżącą.
Mając powyższe na uwadze, wobec niezachowania wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez podmiot wymieniony w treści art. 175 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 178 tej ustawy.