Uzasadnienie
Gmina A. (dalej jako strona, skarżąca) wniosła skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w "[...]" – działającego z upoważnienia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarga nie była opłacona, a ponadto została podpisana przez aplikanta adwokackiego M. P., powołującego się na upoważnienie udzielone przez adwokata P. B.. Pełnomocnictwa wraz z upoważnieniem nie dołączono do skargi pomimo takiej deklaracji w jej treści.
Wobec tych braków Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wydał w dniu 28 marca 2017r. dwa zarządzenia sygn. akt I SA/Ol 232/17, o wezwaniu adwokata P. B.:
- 1) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie, w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), oraz
- 2) do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, jak też złożenie upoważnienia lub jego uwierzytelnionego odpisu dla aplikanta adwokackiego.
Pouczono, że niewykonanie każdego z wezwań w terminie siedmiu dni od ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U z 2016r., poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.
Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W przypadku stwierdzenia, iż do skargi nie dołączono pełnomocnictwa sąd wzywa do uzupełnienia tego braku pod rygorem odrzucenia skargi. Niewykonanie wezwania skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jak wynika z akt sprawy odpis ww. zarządzenia z 28 marca 2017r. o wezwaniu adwokata P. B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z wezwaniem do jego wykonania w terminie 7 dni od daty jego doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi, został doręczony osobie uprawnionej do odbioru przesyłki w dniu 5 kwietnia 2017r. (karta nr 25 akt sądowych). Wyznaczony termin do dokonania czynności upłynął zatem w dniu 12 kwietnia 2017r. (środa), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Mimo wezwania należny wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie.
Ponadto w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa oraz upoważnienia aplikanta adwokackiego, adwokat P. B. nadesłał odpis pełnomocnictwa ogólnego z dnia 20 maja 2015r. udzielonego mu przez Wójta Gminy A. (k. 38 akt sądowych), oraz pełnomocnictwo substytucyjne z dnia 16 lutego 2017r. udzielone przez adwokata aplikantowi adwokackiemu B. K. (k. 39). Niemniej skargę w niniejszej sprawie podpisał aplikant adwokacki M. P. (k. 9 akt sądowych), zatem w zakreślonym przez Sąd terminie nie usunięto braku formalnego skargi w omawianym zakresie.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) w związku art. 58 § 3 i art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.