Uzasadnienie
J. K. (dalej jako skarżący), reprezentowany przez pełnomocnika – adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na informację Zarządu Województwa w przedmiocie nieuwzględnienia protestu.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 stycznia 2020r. wezwano pełnomocnika skarżącego między innymi do nadesłania w terminie 7 dni kompletnej dokumentacji, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, t.j. Dz. u. z 2018r., poz. 1431 ze zm., dalej jako ustawa o realizacji programów).
Wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 22 stycznia 2020r. (k. 12).
W odpowiedzi na wezwanie nadesłane zostały: wniosek o dofinansowanie projektu wraz z założeniami do analizy oraz zeznaniami rocznymi PIT za lata 2015-2017, informacja o wynikach oceny projektu, wniesiony protest, informacja o wyniku rozpatrzenia protestu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Skarga podlega pozostawieniu bez rozpatrzenia.
Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy o zasadach realizacji programów, w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (aktualnie t.j. Dz. U. z 2019r. poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego (art. 61 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy o zasadach realizacji programów). Stosownie zaś do art. 61 ust. 3 ustawy o zasadach realizacji programów kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje: 1) wniosek o dofinansowanie projektu, 2) informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 46 ust. 3, 3) wniesiony protest, 4) informację, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1 - wraz z ewentualnymi załącznikami.
W przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 61 ust. 7 ustawy o zasadach realizacji programów).
W przedmiotowej sprawie skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – adwokata, wniósł skargę bez kompletnej dokumentacji. Wobec powyższego wezwano pełnomocnika do uzupełnienia wniesionej dokumentacji pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
W odpowiedzi na wezwanie sądu pełnomocnik skarżącego w zakreślonym terminie przedłożył wniosek o dofinansowanie przedmiotowego projektu jednak bez załączonych do niego załączników, które były dołączone zgodnie z listą załączników wymaganych w momencie złożenia wniosku o dofinasowanie (pełna lista załączników k. 23 23v). W konsekwencji skarga w przedmiotowej sprawie nie została złożona z kompletną dokumentacją.
Wobec powyższego zgodnie z art. 61 ust. 6 pkt 2 ustawy o zasadach realizacji programów, skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia.