Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztyniez 7 września 2009 r., sygn. akt I SA/Ol 378/09

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2009r. (doręczonym w dniu 10.07.2009r.) Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie odmówił Przedsiębiorstwu Produkcyjno – Handlowemu "A" Sp. z o.o. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia 16 lipca 2009r. Spółka wniosła sprzeciw przeciwko temu postanowieniu, zatem stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., postanowienie to utraciło moc.

W związku z argumentacją zawartą w sprzeciwie Sąd, zobowiązany do rozpoznania wniosku na nowo, wezwał Spółkę w trybie art. 255 p.p.s.a. do przedłożenia dokumentów oraz danych dotyczących jej aktualnej sytuacji finansowej i ustalił, co następuje:

Ze złożonego przez skarżącą na formularzu wniosku oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi 50 tys. zł, wartość środków trwałych 343.489,92 zł. Osiągnęła za 2008 rok zysk w wysokości 45.918,80 zł. Nie posiada żadnych środków na rachunku bankowym. Jako uzasadnienie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych skarżąca podniosła, że nie posiada środków finansowych na ich poniesienie. Natomiast ciążą na niej liczne zaległości w zobowiązaniach wobec następujących wierzycieli:

1. – Miasta B. - ok. 25 tys. zł z tytułu podatku od nieruchomości i podatku rolnego.
2. – Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - ok. 24 tys. zł.
3. – Agencji Nieruchomości Rolnych OT 32.907,25 zł.
4. – Urzędu Skarbowego ok. 7.000 zł.

Ponadto w stosunku do Spółki toczy się egzekucja komornicza – sygn. akt "[...]" dotycząca kwoty ok. 8 tys. zł. Skarżąca nadmieniła, że nie otrzymuje dopłat unijnych, a nadto doznała znacznych strat na skutek suszy.

W sprzeciwie od postanowienia Referendarza Spółka wyjaśniła, że zysk wykazany w bilansie za 2008r. nie oznacza posiadania środków finansowych, wynikał bowiem z przeksięgowania przedawnionych zobowiązań na zyski nadzwyczajne oraz z wycenienia produkcji w toku.

Natomiast z działalności gospodarczej Spółka poniosła stratę, na dowód czego przedstawiła kserokopie deklaracji CIT-2 oraz zeznanie na podatek dochodowy za 2008r. – CIT-8, w którym wykazała stratę w wysokości 21.344,30 zł

Za pismem z dnia 4.08.2009r. Spółka przedłożyła:

1. – kserokopie deklaracji za okres od 01.do 06.2009r., z których wynika, że na dzień 30.06.2009r. poniosła stratę z działalności w wysokości 8.674,20 zł,
2. – kserokopię pisma Agencji Nieruchomości Rolnych OT z dnia 23.06.2009r., w którym wskazano, że wymagane zadłużenie Spółki z o.o. "A" na dzień 23.06.2009r. stanowi kwotę 78.953,63 zł,
3. – zawiadomienie organu egzekucyjnego – Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 5.11.2007r. o zajęciu rachunku bankowego Spółki w B.G.Ż., w związku z egzekucją należności podatkowych w/g pięciu tytułów wykonawczych wystawionych przez Burmistrza B.,
4. – zestawienie obrotów ewidencjonowanych na koncie "kasa" oraz stan konta przychodów na dzień 30.06.2009r.

Stosownie do art. 246 § 2 p.p.s.a. osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane:

1. 1. w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
2. 2. w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

W ocenie Sądu przedłożone przez stronę dowody oraz wyjaśnienia dają podstawę do przyjęcia, że nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

W szczególności Sąd wziął pod uwagę fakt, że wykazany w bilansie za 2008r. zysk wynikał ze zmniejszenia zobowiązań zatem miał charakter memoriałowy. Z działalności gospodarczej Spółka poniosła stratę. Również w okresie do 30.06.2009r. w dalszym ciągu wykazuje stratę. Posiada zobowiązania cywilnoprawne jak i publiczno-prawne w stosunku do których toczy się egzekucja.

Instytucja prawa pomocy stanowi realizację jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Zatem w sytuacji braku bieżących środków finansowych oraz egzekucyjnego zajęcia rachunku bankowego Spółki Sąd uznał za zasadne zwolnienie jej od wpisu sądowego co oznacza, że będzie ona zobowiązana do poniesienia ewentualnych dalszych kosztów postępowania w niniejszej sprawie.

Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 260 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.