Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 16 października 2013r. skarżący W. P. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego w wysokości 200 zł oraz o ustanowienie adwokata. Ze złożonego przez skarżącego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż wnioskodawca we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną T. P. Skarżący jest właścicielem domu jednorodzinnego w trakcie "przerwanej" budowy powierzchni 120 m2, innego majątku nie posiada. Argumentując trudną sytuację materialną wnioskodawca powołał się na skrajne ubóstwo oraz niepełnosprawność. Wskazał, iż jego małżonka otrzymuje zasiłki z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 153 zł oraz 379,50 zł.
Zarządzeniem z dnia 30 października 2013r. do akt niniejszej sprawy włączono materiały z akt o sygn. I SAB/Ol 6/13 zgromadzone w postępowaniu wyjaśniającym dotyczącym prawa pomocy. Z włączonej do akt kserokopii decyzji Dyrektora Miejskiego Osrodka Pomocy Społecznej w "[...]" z dnia 24.12.2012r. wynika, że małżonka skarżącego otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł oraz zasiłek stały w kwocie 379,50 zł (w tej kwocie od dnia 1 października 2012r.). Z oświadczenia złożonego prze skarżącego wynika, że rodzina nie płaci podatków i innych należności już od kilku lat, w związku z czym posiada zadłużenie. Wnioskodawca wyjaśnił również, iż stan domu "w trakcie jeszcze budowy" pozostaje bez zmian.
Mając na uwadze powyższe zważono co następuje:
Zgodnie z treścią przepisu art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej cyt. jako p.p.s.a.), Sąd przyznaje prawo pomocy w zakresie całkowitym, w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 §1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy.
Przedstawiona wyżej sytuacja materialna skarżącego i jego małżonki przemawia za uznaniem, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie.
W sytuacji, gdy jedynym źródłem utrzymania rodziny skarżącego są świadczenia socjalne (zasiłek pielęgnacyjny i zasiłek stały) za obiektywnie niemożliwe uznać należy zabezpieczenie środków pieniężnych, które mogłyby być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania związanych z wniesieniem skargi oraz ustanowieniem pełnomocnika. Skarżący nie posiada również majątku, który umożliwiałby pozyskanie środków pieniężnych na ten cel. Nieukończony dom, który stanowi jedyny jego majątek, służy bowiem zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych rodziny. W konsekwencji, w warunkach niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów związanych z wniesieniem skargi do sądu oraz ustanowieniem adwokata.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. orzec należało jak w sentencji.