Uzasadnienie
W dniu 11.03.2020 r. do tut. Sądy wpłynęła skarga R. Ł. (dalej jako: skarżący, strona) na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 3.02.2020 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na zalesienie na 2019 r. Skarga ta została podpisana przez A. Ł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11.03.2020 r. A. Ł. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, podania numeru PESEL skarżącego oraz przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przez tut. Sądem z jednoczesnym zobowiązaniem do wykazania, że A. Ł. może reprezentować skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, gdyż w świetle art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") jest osobą najbliższą.
Powyższe wezwanie zostało doręczone A. Ł. w dniu 13.03.2020 r. (k. 15 akt sądowych).
A. Ł. nie odpowiedział na powyższe wezwanie, w związku z czym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18.06.2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, podania swojego numeru PESEL oraz podpisania skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącemu na podany w skardze adres do doręczeń w dniu 16.07.2020 r. (k. 24 akt sądowych).
W wyznaczonym terminie do uzupełnienia braków, który upływał z dniem 23.07.2020 r. skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi, nie podpisał skargi ani nie podał swojego numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym.
Wyjaśnić należy, że strona skarżąca, inicjując postępowanie sądowoadministracyjne, zobowiązana była do uiszczenia wpisu od skargi. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Przypomnieć należy, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18.06.2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jego uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie.
Skarżący w terminie otwartym do uiszczenia wpisu nie uiścił wymaganego wpisu w kwocie 200 zł.
W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Wyjaśnić należy, że skarga zawierała także brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL skarżącego. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.).
Dodatkowo skarga zawierała brak formalny w postaci braku podpisu. Obowiązki w tym zakresie wynikają wprost z art. 46 § 1 p.p.s.a., w którym wymieniono elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi).
Stosownie natomiast do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Taka natomiast sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Przypomnieć należy, że wezwanie do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi zostało doręczone stronie w dniu 16.07.2020 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 23.07.2020 r.
Skarżący – pouczony prawidłowo o skutkach niewykonania wezwania Sądu – w zakreślonym terminie, który upłynął 23.07.2020 r., nie uzupełnił dostrzeżonych braków formalnych skargi.
W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.