Uzasadnienie
T. Spółka z o.o. w G. (dalej określana jako: "strona", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę z dnia 2 maja 2022 r. na informację Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 30 marca 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania na realizację operacji pn. "[...]" w ramach Programu Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 czerwca 2022 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w oparciu o przepis § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535).
Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu doręczony został przesyłką stronie skarżącej w dniu 8 lipca 2022 r., co wynika urzędowego poświadczenia doręczenia (k. –52 akt sądowych), dlatego termin do wykonania ww. czynności upływał z dniem 15 lipca 2022 r. Pomimo upływu zakreślonego siedmiodniowego terminu wpis od skargi nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.".
Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd.
Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu drogą elektroniczną. W związku z tym, że wniesiona skarga nie została opłacona, skarżąca została wezwana za pośrednictwem platformy e-PUAP do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania zostało zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a., uznane za doręczone skarżącej w dniu 8 lipca 2022 r. (zarządzenie z dnia 13 czerwca 2022 r. wraz z urzędowym poświadczeniem doręczenia k. 34 i 52 akt sądowych).
W myśl art. 74a § 6 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8).
W tej sytuacji siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął w dniu 15 lipca 2022 r. (piątek). W powyższym terminie skarżąca nie usunęła braku fiskalnego skargi. Brak wpisu od skargi powoduje, że postępowanie sądowoadministracyjne nie mogło być skutecznie uruchomione. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.