Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A w N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 8 stycznia 2014 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2008 r.
Strona skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika - radcę prawnego W. M., wniosła w ustawowym terminie skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2014 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych pisma przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do wniesienia skargi kasacyjnej oraz ewentualnie do reprezentowania strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Równocześnie pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 11 zł – stosownie do § 3 w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi kasacyjnej.
Odpisy ww. zarządzeń doręczono na adres pełnomocnika w dniu 30 września 2014 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma. Zatem termin do uzupełnienia powyższych braków upływał w dniu 7 października 2014 r. W powyższym terminie dokonano wpłaty brakującej kwoty wpisu od skargi kasacyjnej, jednakże nie uzupełniono braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Wniesienie skargi kasacyjnej wywoła skutek w postaci wszczęcia sądowo -administracyjnego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli dojdzie do łącznego spełnienia ustawowych warunków zawartych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, mianowicie: 1) skarga musi być wniesiona w przepisanym terminie, 2) skargę wniósł uprawniony podmiot, 3) skargę sporządził adwokat, radca prawny, względnie inna uprawniona osoba, 4) zostały zachowane wskazane wymagania formalnoprawne i konstrukcyjne, 5) skarga została należycie opłacona (zob. postanowienia NSA: z dnia 12 lipca 2006 r. sygn. akt II FSK 941/05 i z dnia 7 lipca 2009 r. sygn. akt II GSK 509/09, publ. na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl)
Niespełnienie któregokolwiek z powyższych warunków czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną, a w konsekwencji powoduje jej odrzucenie. W myśl art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270) - /dalej P.p.s.a./, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W artykule 176 P.p.s.a. wskazano wymogi, które musi spełniać skarga kasacyjna, aby mogła uzyskać dalszy bieg. Należą do nich m.in: spełnienie wymogów pisma procesowego oraz oznaczenie zaskarżonego orzeczenia. Z kolei art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Jak wynika z treści art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie do akt sprawy przy pierwszej czynności pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa (art. 37 § 1 P.p.s.a).
W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona w imieniu strony skarżącej przez pełnomocnika - radcę prawnego W. M. Z treści znajdującego się w aktach dokumentu pełnomocnictwa (k. 48 akt sądowych) wynika, że zakres umocowania pełnomocnika nie obejmuje prawa do reprezentowania strony w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W związku ze stwierdzonymi brakami formalnymi skargi kasacyjnej, wezwano pełnomocnika strony skarżącej do ich uzupełnienia w terminie 7 dni poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do jej sporządzenia i ewentualnego reprezentowania strony w postępowaniu przed NSA, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a.
Wezwania zostały skutecznie doręczone w dniu 30 września 2014 r., w związku z czym zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął w dniu 7 października 2014 r. Mimo wezwania stwierdzony brak formalny nie został jednak uzupełniony w wyznaczonym terminie.
W tym stanie rzeczy, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a.