Uzasadnienie
W dniu 18 czerwca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła skarga U. N. (dalej jako: skarżąca, strona, wnioskodawczyni) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 11 kwietnia 2019 r. w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku od spadków i darowizn.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 czerwca 2019 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 430,00 zł. Ww. pismo zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie ww. braków, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, będzie skutkowało odrzuceniem skargi.
Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków skargi z uwagi na jego niepodjęcie w terminie został zwrócony nadawcy ze skutkiem doręczenia w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 j.t.), dalej jako: [p.p.s.a]. Jak wynika z koperty (k. 20 akt sądowych), ww. przesyłka była dwukrotnie awizowana przez operatora pocztowego (w dniach: 26 czerwca 2019 r. i 4 lipca 2019 r.), mimo to nie została podjęta przez skarżącą. W konsekwencji przesyłkę należało uznać za doręczoną z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego na który pozostawiono ją w placówce pocztowej tj. w dniu 10 lipca 2019 r. Zatem termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął z dniem 17 lipca 2019 r.
Skarżąca nie uiściła wpisu w terminie i zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego uiszczenia. Ponieważ równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu nie dokonała tej czynności, została wezwana przez Sąd do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 430 zł - w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu i poinformowana o obowiązku wynikającym z art. 87 § 4 p.p.s.a. Skarżąca w wyznaczonym terminie dokonała uchybionej czynności poprzez uiszczenie wpisu od skargi.
Postanowieniem z dnia 23 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowienie doręczono skarżącej za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 8 października 2019 r. Nie zostało ono zaskarżone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga podlega także odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast jeśli pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, wówczas podlegają one odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków skargi z uwagi na jego niepodjęcie w terminie, został zwrócony nadawcy ze skutkiem doręczenia w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. Przesyłka była dwukrotnie awizowana przez operatora pocztowego (w dniach: 26 czerwca 2019 r. i 4 lipca 2019 r. i nie została podjęta przez skarżącą. W konsekwencji przesyłkę należało uznać za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu na który pozostawiono ją w placówce pocztowej tj. w dniu 10 lipca 2019 r. Zatem termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 17 lipca 2019 r. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
O zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu w wysokości 430 zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.