Uzasadnienie
W związku ze skargą wniesioną przez J. Z. oraz A. Z., działającą poprzez pełnomocnika J. Z. (dalej określanych jako: strona, skarżący,) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2017r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 19 sierpnia 2019 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w wysokości 100 zł, stosownie do § 1 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).
W wezwaniu określono 2 miesięczny termin do uiszczenia wpisu, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jego uiszczenia,jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie.
Równocześnie, kolejnym zarządzeniem z tej samej daty, wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez podanie ich numerów PESEL. Również w tym przypadku zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej jako "ppsa").
Powyższe wezwania doręczone zostały na adres skarżących, do rąk A. Z., w dniu 23 sierpnia 2019 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (k. 70 akt sądowych).
W zakreślonych terminach, skarżący nie podali swoich numerów PESEL, ani też nie uiścili wymaganego wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ppsa.
Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona brak formalny w postaci niewskazania numeru PESEL obu skarżących. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 ppsa, w którym wymieniono enumeratywnie obligatoryjne elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa).
Stosownie natomiast do treści art. 49 § 1 ppsa, jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ppsa). Taka natomiast sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone na adres skarżących 23 sierpnia 2019 r., do rąk A. Z. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności w zakresie uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem 30 sierpnia 2019 r. (piątek). Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie zastosowali się do wezwania i nie uzupełnili braku formalnego skargi, tj. nie podali w zakreślonym terminie ich numerów PESEL.
Niezależnie od powyższego należy wskazać, że skarżący byli zobowiązani do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia zarządzenia.Wysokość wpisu ustalono na podstawie §1 ust. 2 ww. rozporządzenia. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 ppsa, zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2,3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, mającego miejsce zamieszkania za granicą, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę wyznaczając mu termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż 2 miesiące od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Również pomimo upływu w dniu 23 października 2019r. (środa) dwumiesięcznego terminu do uiszczenia wpisu od skargi, nie uzupełniono jej braku fiskalnego.
W konsekwencji ponieważ skarżący nie tylko nie uzupełnili braków formalnych skargi, ale nade wszystko nie uiścili w wyznaczonym terminie stosownego wpisu od skargi, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ppsa, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.