Uzasadnienie
Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżący A. L. zaskarżył postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 27 października 2017 r. w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 grudnia 2017r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych tejże skargi przez złożenie do akt sądowych dodatkowego (1 egz.) odpisu skargi. Do wykonania tych czynności wyznaczono stronie siedmiodniowy termin i pouczono ją o skutku niewykonania wezwania, w postaci odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 18 grudnia 2017 r. a jego odbiór potwierdził dorosły domownik tj. G. L. (zwrotne potwierdzenie odbioru pisma - k. 25 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżący uzupełnił jedynie brak fiskalny, jednak nie przesłał wymaganego dodatkowego odpisu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej ppsa.
Jak stanowi art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei, w myśl art. 49 § 1 ppsa w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W niniejszej sprawie wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, zakreślające termin wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania, zostało przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem skutecznie doręczone w dniu 18 grudnia 2017 r. Z tego względu wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin rozpoczął bieg w dniu 19 grudnia 2017 r. i upłynął z dniem 25 grudnia 2017 r. Z uwagi jednak, że dzień 25 grudnia 2017 r., a także dzień następny, tj. 26 grudnia 2017 r. były dniami ustawowo wolnymi od pracy, zastosowanie w sprawie ma art. 83 § 2 ppsa, zgodnie z którym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W tych okolicznościach, za ostatni dzień terminu do dokonania żądanych przez Sąd czynności, należało uznać dzień 27 grudnia 2017 r. (środa).
W zakreślonym terminie skarżący uiścił wprawdzie wpis od skargi, jednakże nie wykonał nałożonego na niego obowiązku złożenia do akt sądowych dodatkowego odpisu skargi.
W ramach uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl) stwierdzono, że "niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd."
W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, który to przepis stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, orzekł jak w punkcie 1 sentencji. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu wpisu sąd wydał w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, zgodnie z którym zwrot całości uiszczonego wpisu przysługuje skarżącemu od pisma odrzuconego lub cofniętego.