Uzasadnienie
Decyzją z dnia 31 maja 2010 r. Dyrektor Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Głubczycach odmawiającą A. M. (dalej Skarżący) przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009. Decyzja zawierała szczegółowe pouczenie o prawie, trybie i terminie do wniesienia od niej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i doręczona została osobiście Skarżącemu w dniu 2 czerwca 2010 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru).
Nie godząc się z powyższym rozstrzygnięciem Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 28 lipca 2010 r.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Opolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Opolu wniósł o jej odrzucenie, albowiem została ona wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.).-/dalej p.p.s.a./. Jednocześnie organ wskazał, iż w terminie otwartym do wniesienia skargi, tj. 7 czerwca 2010 r. Skarżący wniósł pismo zatytułowane "skarga nr 3", skierowane do Ministra Sprawiedliwości, w którym odnosi się do skarżonej decyzji. Zdaniem organu, z uwagi na fakt, iż pismo nie było kierowane bezpośrednio do organu odwoławczego, a jego adresatem nie był Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, nie było podstaw do potraktowania tego pisma jako skargi do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu, bowiem wywiedzenie przez Skarżącego skargi na ostateczną decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Opolu z dnia 31 maja 2010 r. nastąpiło z przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia.
Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle art. 58 § 1 pkt 2 psa sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie.
Rozstrzygnięcie organu odwoławczego Skarżący odebrał osobiście w dniu 2 czerwca 2010 r., co zostało uwidocznione na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma. Organ odwoławczy pouczył Skarżącego o sposobie i trybie zaskarżenia tego rozstrzygnięcia. Termin do wniesienia skargi upływał z dniem 2 lipca 2010 r.
Jak słusznie zauważył organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę, nie było podstaw potraktowania wcześniejszego pisma Skarżącego, nadanego w dniu 7 czerwca 2010 r. i skierowanego do Ministerstwa Sprawiedliwości, jako skargi do sądu administracyjnego, gdyż Skarżący w pouczeniu decyzji został poinformowany, iż skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem organu odwoławczego. Nie można uznać za prawidłowe skierowania skargi do innego organu administracyjnego lub innego sądu.
Natomiast wniesienie przez Skarżącego skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu za pośrednictwem organu odwoławczego w dniu 27 lipca 2010 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym) nastąpiło z uchybieniem ustawowego trzydziestodniowego terminu do zaskarżenia decyzji.
Wobec powyższego, na podstawie 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.