Uzasadnienie
Przedmiotem skargi S. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] Nr [...] w sprawie w podatku od towarów i usług za miesiąc październik 2002 r. Wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi kwota 2.662 zł. W związku z tym skarżący na etapie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zobowiązany był - zgodnie z postanowieniami § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, 2193) – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 107 zł. Na dalsze koszty jakie mogą mieć miejsce w przedmiotowej sprawie składają się opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku – stosownie do zapisów § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) - w kwocie 100 zł oraz wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (§ 3 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Skarżący S.P. na złożonym w dniu 13 marca 2008 r. (data stempla pocztowego) urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) - zwanej dalej ustawą, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz zwolnienia od kosztów sądowych w całości.
W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, iż obecnie wraz z żoną pozostają bez pracy, a także bez jakiegokolwiek źródła dochodów, korzystając jednocześnie z pomocy rodziców oraz syna i córki.
W części wniosku dotyczącej oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący wykazał, że w gospodarstwie domowym wraz z nim pozostaje żona i małoletnia córka, zaś majątek skarżącego stanowi dom mieszkalny o powierzchni 185 m². Jednocześnie na kserokopii pisma z dnia 16 listopada 2007 r. skarżący złożył oświadczenie, w którym stwierdził, iż jego sytuacja i status nie uległy zmianie od chwili złożenia wymienionych w tym piśmie dokumentów i informacji. W związku z tym do oceny sytuacji skarżącego wykorzystano następujące dowody załączone do pisma z dnia 16 listopada 2007 r., a użyte jako materiał dowodowy również przy rozpatrywaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy m.in. w sprawach o sygn. akt I SA/Op 204/07 i sygn. akt I SA/Op 209/07:
- - kserokopie faktur VAT dotyczących: zakupu oleju opałowego, energii elektrycznej, usług telekomunikacyjnych, usług wywozu nieczystości i dostawy wody,
- - kserokopie dowodu rejestracyjnego, wypisu z ksiąg wieczystych, zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy, decyzji o wyrejestrowaniu działalności gospodarczej, zeznania podatkowego za 2006 r., wyciągów bankowych,
- - oświadczenia na temat wielkości działki, na której posadowiony jest dom mieszkalny skarżącego, oświadczenia odnoszącego się do źródeł utrzymania skarżącego i jego rodziny, a także informacji dotyczącej wydatków na utrzymanie domu w skali miesiąca.
Stosownie do art. 245 ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego a także w zakresie częściowym, obejmującym m.in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków.
Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 ustawy).
Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 ustawy).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 1 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Natomiast przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 2 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zatem działając na podstawie 258 § 2 pkt 7 ustawy należy rozważyć czy w świetle okoliczności wynikających z materiału dowodowego strona skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
Treść powołanych wyżej przepisów art. 246 § 1 ustawy wskazuje bowiem, iż prawo pomocy zarówno w pełnym w zakresie jak i w częściowym stanowi instytucję wyjątkową i dlatego udzielenie tego prawa może nastąpić jedynie w sytuacjach szczególnych.
Biorąc pod uwagę okoliczności podane we wniosku o przyznanie prawa pomocy jak też wynikające z opisanego wyżej materiału dowodowego należało stwierdzić, iż w przypadku skarżącego zachodzi ustawowa przesłanka uzasadniająca przyznanie wnioskowanego prawa pomocy w zakresie z zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
W oparciu o informacje zawarte w tym materiale dowodowym ustalono bowiem, iż aktualnie w gospodarstwie domowym skarżącego brak jest dochodów (z przedłożonej kserokopii decyzji wynika, że z dniem 31 stycznia 2007 r. wykreślono prowadzoną wcześniej przez skarżącego działalność gospodarczą a jednocześnie brak jest innych dowodów świadczących o możliwości uzyskiwania przez niego środków finansowych, natomiast w zaświadczeniu z Powiatowego Urzędu Pracy wskazano, iż małżonka skarżącego posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku) jak też zgromadzonych zasobów finansowych pozwalających na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (na co wskazują m.in. przekazane wyciągi z rachunku bankowego).
Ponadto z przedłożonych dokumentów wynika, iż z majątku skarżącego prowadzona jest egzekucja pieniężna (na rzecz Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w O. na nieruchomości skarżącego została ustanowiona hipoteka przymusowa kaucyjna do kwoty 537 408,00 zł), co niewątpliwie dodatkowo ogranicza jego możliwości do wywiązania się z ciążącego na nim obowiązku ponoszenia kosztów postępowania sądowego.
Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 258 § 2, pkt 7 w/w ustawy, orzeczono jak w sentencji.