Uzasadnienie
Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu J. K. (dalej skarżący) – reprezentowany przez ustanowionego w sprawie pełnomocnika- zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 października 2024 r. nr SKO.40.1713.2024.po w przedmiocie ustalenia w wyniku wznowienia postępowania wysokości zobowiązaniowa podatkowego w łącznym zobowiązaniu pieniężnym w podatku od nieruchomości na 2021 r.
Ponieważ skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 30 stycznia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia w terminie dni 7 braków formalnych skargi przez:
- - podpisanie skargi,
- - podanie numeru PESEL skarżącego,
- - złożenie do akt sprawy pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego.
. W wezwaniu wskazano skutki nieusunięcia braków formalnych skargi w postaci odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935] – dalej jako: "p.p.s.a.").
Ponadto w wykonaniu odrębnego zarządzenia Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z tej samej daty wydanego na podstawie art. 220 § 1 i 3 ppsa, wezwano także pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł., również zawierając w wezwaniu pouczenie o wysokości, trybie i terminie uiszczenia wpisu, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 5 lutego 2025 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 25 akt sądowych). Zatem 7-dniowy termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi rozpoczął bieg 6 lutego 2025 r., a zakończył się 12 lutego 2025 r. Pomimo upływu terminu zarówno wpis nie został uiszczony, jak i nieuzupełniono braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259) - dalej jako [ppsa]. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6). Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie przepisu art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, jest obowiązek jej podpisania przez stronę lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei obowiązek wskazania nr PESEL wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa.). Nadto obowiązkiem pełnomocnika ustanowionego w sprawie jest wykazanie się stosownym pełnomocnictwem uzyskanym od mocodawcy.
Dodatkowo warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast stanowi art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Ponieważ w niniejszej sprawie, pomimo stosownego wezwania ze strony Sądu skarżący nie uzupełnił zarówno braków formalnych samej skargi jak i nie uiścił stosownego od niej wpisu sądowego, skarga podlegała oddaleniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 3 ppsa., o czym orzeczono w sentencji postanowienia..