Uzasadnienie
Skarżący A. T. działający przez pełnomocnika radcę prawnego M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 19 listopada 2010 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za grudzień 2005 r.
Do skargi, podpisanej przez tegoż pełnomocnika, nie dołączono pełnomocnictwa, skutkiem czego w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego wydziału z dnia 17 stycznia 2011 r. wezwano pełnomocnika do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi lub jego uwierzytelnionego odpisu, zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej jako: [p.p.s.a.]. W wezwaniu zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek nieusunięcia powyższego braku formalnego skargi w terminie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w/w ustawy. Doręczono je osobiście adresatowi w dniu 24 stycznia 2011 r.
Pełnomocnik w wyznaczonym terminie złożył do Sądu uwierzytelnioną kopię pełnomocnictwa udzielonego mu przez skarżącego do reprezentowania strony "przed sądami powszechnymi oraz jednostkami organizacyjnymi, osobami prawnymi, osobami fizycznymi, organami administracji państwowej i samorządowej".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu, albowiem braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w sposób umożliwiający nadanie skardze dalszego biegu.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z treści nadesłanego przez pełnomocnika dokumentu pełnomocnictwa wynika bezspornie, że zakres umocowania pełnomocnika nie obejmował prawa do reprezentowania strony w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym do podpisania skargi. Jako organy, przed którymi pełnomocnik może reprezentować mocodawcę, wskazano w nim jedynie sądy powszechne oraz inne podmioty organy niewątpliwie niebędące sądami administracyjnymi. Tymczasem skarga wniesiona do tut. Sądu została podpisana przez radcę prawnego M. S. poza zakresem udzielonego mu pełnomocnictwa, co oznacza, że podpisała ją osoba do tego nieuprawniona. Wezwanie do usunięcia braków formalnych jednoznacznie precyzowało, jakim brakiem formalnym dotknięta jest skarga, wskazano w nim termin uzupełnienia braku oraz rygor na wypadek nieuzupełnienia braku w terminie a nadto przytoczono podstawę prawną. Treść i poprawność wezwania żadnych wątpliwości budzić więc nie mogła.
W związku z nieuzupełnieniem w/w braku formalnego skargi w wyznaczonym ustawowym terminie zachodzi konieczność jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarga niepodpisana przez uprawnioną do tego osobę jest bowiem dotknięta tego rodzaju brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu, co wynika z ogólnych warunków wymaganych dla pisma procesowego – art. 45 par. 1 pkt 4 p.p.s.a..