Uzasadnienie
Pismem z dnia 6 stycznia 2005 r. nadanym w Urzędzie Pocztowym w Kędzierzynie – Koźlu w dniu 19 stycznia 2005 r. K. i Z. S. zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, kwestionując decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Kędzierzyna - Koźla, odnoszącą się do wymiaru podatku od nieruchomości za lata 1997 - 2002. Pismem z dnia 1 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia, w zakresie podania numeru i daty zaskarżonej decyzji administracyjnej oraz ewentualnego nadesłania odpisu skargi.
Wskazane wezwanie doręczono skarżącym w dniu 4 marca 2005 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru zawarte w aktach Sygn akt I SA/Op 52/05). Skarżący pismem z dnia 10 marca 2005 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w Kędzierzynie – Koźlu w dniu 10 marca 2005 r. podali, iż przedmiotem wniesionej skargi jest m.in. decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. (Dz. U. Nr 153, poz.1270), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. i ma zastosowanie do skarg wniesionych od tej daty, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli środki te służyły stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jednocześnie ustawodawca w art. 52 § 2 wymienionej ustawy precyzuje, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Przedmiotem wniesionej skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, które działając jako organ pierwszej instancji, po rozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej Prezydenta Miasta Kędzierzyna - Koźla nr [...] w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 1996 r. w kwocie 3.627,40 zł, odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wskazanej decyzji.
Od decyzji tej przysługiwało stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w terminie 14 dni od doręczenia decyzji. Stosowne pouczenie dotyczące możliwości odwołania od wskazanej decyzji zostało przytoczne w treści uzasadnienia decyzji, którą doręczono stronom w dniu 11 kwietnia 2003 r.
K. i J. S. nie wnieśli odwołania we wskazanym terminie. Oznacza to, iż skarga wniesiona do tutejszego Sądu została wniesiona na akt administracyjny, od którego przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania. W myśl wskazanego wczesniej art. 52 § 1 cytowanej ustawy, prawo wniesienia skargi jest uwarunkowane uprzednim wyczerpaniem przez skarżącego środków zaskarżenia. Ponieważ skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.