Uzasadnienie
Skarżący W. M. pismem z 07 stycznia 2022 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej.
Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 08 lutego 2022 r., pismem z 21 lutego 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania przez:
- - podanie numeru PESEL skarżącego,
- - podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu (pismo odebrał dorosły domownik – żona skarżącego) w dniu 24 lutego 2022 r. [por. k. nr [...] akt sąd.], przy czym, mimo ww. wezwania, nie podano numeru PESEL skarżącego i nie podano wartości przedmiotu zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponieważ skarga stanowiła pierwsze pismo w niniejszej sprawie, skarżący był zobowiązany do podania w jego treści numeru PESEL.
Zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Przepis ten w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne nakłada na stronę wszczynającą postępowanie obowiązek podania wartości przedmiotu zaskarżenia, bowiem od pism składanych w tego rodzaju sprawach pobierany jest wpis stosunkowy, obliczany w proporcji do wartości podanej przez stronę. Sąd w tym miejscu zauważa, że podziela stanowisko prezentowane w orzecznictwie i piśmiennictwie, że niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (por. Małgorzata Niezgódka-Medek, Komentarz do art. 215 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w: Dauter B., Gruszczyński B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Komentarz., Lex. 2011, postanowienie Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2021 r. sygn. akt II FZ 140/21, dostępne w bazie orzeczeń na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. określa, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku braków formalnych skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Brak numeru PESEL skarżącego, jak i brak wartości przedmiotu zaskarżenia implikował konieczność wezwania skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni, ww. braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego, jak i wartości przedmiotu zaskarżenia zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 24 lutego 2022 r. [czwartek]. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego, jak i do podania wartości przedmiotu zaskarżenia upłynął z dniem 03 marca 2022 r. [czwartek]. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, gdyż nie podał numeru PESEL, nie podał także wartości przedmiotu zaskarżenia
Nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych skargi w zakreślonym przez Sąd terminie oznacza, że ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi.
Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.