Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] Wójt Gminy [...] nie wyraził - jako wierzyciel - zgody na wstrzymanie postępowania egzekucyjnego wobec B. P. prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...].
Pouczył w nim dłużnika o tym, że na to postanowienie służy B. P. skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zgodnie z tym pouczeniem B. P. wniósł na postanowienie z [...] zażalenie.
Zażalenie to nie może odnieść skutku prawnego.
Po pierwsze: pouczenie było błędne.
Zgodnie bowiem z treścią art. 17 ustawy z dnia 17.06.1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 110, poz. 968 z 2002r.) zajmowane przez wierzyciela stanowisko w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia na które służy zażalenie. Zażalenie wnosi się do organu odwoławczego za pośrednictwem organu egzekucyjnego w terminie 7 dnia od dnia doręczenia postanowienia. Oznacza to, że w niniejszej sprawie B. P. winien wnieść na postanowienie z dnia [...] zażalenie do organu odwoławczego, którym dla Wójta Gminy jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Ponieważ art. 17 ustawy wymaga, by zażalenie wnoszono za pośrednictwem organu egzekucyjnego B. P. winien je wnieść do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego.
Mylne pouczenie o przysługującym środku odwoławczym nie może wywołać dla dłużnika ujemnych konsekwencji. Nie biegnie też wskutek tego błędnego pouczenia termin do wniesienia zażalenia.
Zażalenie o tej treści jaka została wniesiona do Sądu dłużnik winien wnieść w opisanym wyżej trybie w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia. Przepisy ustawy z 30.08.2002r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości rozpoznania przez sądy zażalenia na postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym.
Z tego powodu zażalenie jako środek nie przewidziany w wyżej wymienionej ustawie podlega odrzuceniu.
Gdyby potraktować zażalenie jako skargę, to również i ona podlegałaby odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z 30.08.2002r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jako niedopuszczalna, skoro niewyczerpane zostały środki zaskarżenia tzn. nie wniesiono zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (art. 52 § 2 w. wym. ustawy).
/-/J. Ruszyński
AA