Uzasadnienie
Skarżąca A w P, reprezentowana przez doradcę podatkowego, pismem z dnia [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. W skardze wniosła m.in. o zwolnienie z obowiązku poniesienia kosztów sądowych. Następnie złożyła sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że od [...] nie prowadzi działalności gospodarczej, nie notuje przychodów i na chwilę obecną nie posiada żadnych środków obrotowych. Skarżąca podała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, co stanowi ograniczenie jej praw do Sądu.
W związku z tym spółka składa wniosek PPPr, aby móc skutecznie dochodzić praw. Skarżąca oświadczyła, że kapitał zakładowy wynosi [...], nie ma środków trwałych, strata za ostatni rok obrotowy według bilansu wynosi [...]. Skarżąca podała, że nie uzyskuje dochodów, zobowiązania wynoszą [...], należności [...].
Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca w odpowiedzi z dnia [...] oświadczyła, że w okresie [...] nie osiągnęła przychodów, poniosła koszty uzyskania przychodów na obsługę księgową w wysokości [...]. Skarżąca podała, że nie posiada środków pieniężnych w kasie. Spółka oświadczyła, że zatrudnia jednego pracownika, wynagrodzenie nie jest wypłacane. Spółka posiada [...] komputery marki A i [...] komputer marki S. Skarżąca podała, że dokumenty świadczące o zajęciu rachunków bankowych zostały złożone w sądzie wraz z wnioskiem o upadłość. Skarżąca podała, że zwróciła się do wspólnika o dopłatę, jednakże wspólnik odmówił udzielenia dopłat. Skarżąca do pisma załączyła oświadczenie udziałowca TM z dnia [...], w którym podał, że nie posiada znaczących środków finansowych i majątkowych, utrzymuje się z nielicznych oszczędności zgromadzonych w ciągu licznych lat pracy, jest zatrudniony w firmie A w P skąd nie pobiera żadnego wynagrodzenia z tytułu umowy o pracę.
Wspólnik podał, że koszty jakie spółka ponosi z utrzymaniem siedziby opłaca sam w wysokości [...] rocznie, spółka nie płaci za obsługę prawną i księgową. Wspólnik podał, że spółka zwróciła się do niego o dopłaty, jednakże odmówił, ponieważ nie posiada środków finansowych na takie posunięcie. Do oświadczenia udziałowiec spółki załączył kserokopię zeznania rocznego podatkowego za [...], z którego wynika, że nie uzyskał żadnego dochodu, z załączonego zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym [...] (PIT-38) wynika, że dochód udziałowca z innych przychodów wyniósł [...]. Z załączonych zeznań o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) wynika, że za rok podatkowy [...], przychody spółki wyniosły [...], koszty uzyskania przychodów [...], dochód [...], w okresie [...] przychody spółki wyniosły [...], koszty uzyskania przychodów [...] i strata [...].
Z załączonych deklaracji VAT-7 za miesiące [...] wynika, że podstawa opodatkowania wynosi [...], podatek naliczony [...], z raportów kasowych wynika, że spółka w okresie [...] nie miała środków w kasie. Z załączonego sprawozdania finansowego za [...] wynika, że spółka złożyła wniosek o stan upadłości w Sądzie Rejonowym i z uwagi na powyższe nie przewiduje kontynuowania działalności gospodarczej. Spółka w [...] osiągnęła stratę w wysokości [...].
Na wezwanie z dnia [...] skarżąca w odpowiedzi z dnia [...] przedłożyła umowę spółki z o.o. z dnia [...], wyciąg z rachunku bankowego prowadzonego przez B, z którego wynika, że saldo na rachunku bankowym w okresie [...] było ujemne i na dzień [...] wynosi [...]. Następnie pismem procesowym z dnia [...] złożyła zaświadczenie z B, z którego wynika, że na dzień [...] saldo dostępne wynosi [...] oraz zaświadczenie z C z dnia [...], z którego wynika, że spółka posiadała w C rachunek bankowy, który został otwarty w dniu [...], rachunek ten został zamknięty przez C w dniu [...] z powodu braku obrotów na rachunku.
W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako "P.p.s.a.") zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 P.p.s.a.). Na podstawie art. 246 § 2 P.p.s.a. osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane:
- 1) w zakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania,
- 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
W ocenie rozpoznającego wniosek starszego referendarza sądowego wskazać należy, że w świetle przedstawionych przez spółkę oświadczeń wynika, że skarżąca nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, a wobec tego zasadnym jest zwolnienie jej od kosztów sądowych. Skarżąca spółka bowiem od l[...] nie prowadzi działalności gospodarczej, nie uzyskuje przychodów. Spółka nie posiada żadnych środków na rachunkach bankowych oraz środków finansowych w kasie. Skarżąca podała, że zwróciła się do wspólnika z wnioskiem o dopłatę, jednakże udziałowiec odmówił. Spółka do wniosku załączyła oświadczenie udziałowca z dnia [...] oraz zeznanie roczne podatkowe za [...], zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym [...] złożone przez udziałowca oraz kserokopie dokumentów świadczących o jej obecnej sytuacji.
Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.