Uzasadnienie
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej decyzją z dnia [...] określił T. F. prowadzącej firmę "A" -podatek od towarów i usług za poszczególne miesiące od lutego do grudnia 1999 r., zaległość podatkowa w tym podatku oraz odsetki za zwłokę.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że przeprowadzone u podatniczki oraz u jej jedynego kontrahenta w Szwecji kontrole wykazały, że w okresie od lutego do grudnia 1999 r. nabyła ona w firmie B obuwie sportowe za kwotę [...] koron szwedzkich. Poszczególne zakupy zostały udokumentowane 31 fakturami wystawionymi przez szwedzką firmę, z których jedynie 17 podatniczka zaewidencjonowała w podatkowej księdze przychodów i rozchodów, pomijając 14 faktur na łączną kwotę [...] SEK na 4.237 par obuwia.
Ministerstwo Finansów Szwecji przesłało stronie polskiej wraz ze sprawozdaniem kopie faktur oraz dokumentów celnych potwierdzających wywóz obuwia ze Szwecji oraz z Niemiec.
Ze wspomnianego sprawozdania wynika, że należności za każdą z 17 faktur, które podatniczka zaewidencjonowała płacone były za pośrednictwem banku, natomiast w przypadku pozostałych 14 faktur należności płacone były gotówką przez M. R. dokonującego zakupów w imieniu T. F. Płatności te były dokumentowane przez firmę szwedzką, a wpłacane kwoty, pakowane w odrębne woreczki, odprowadzane były do banku, na co posiada ona stosowne dowody.
W związku z tym przeliczając wartość zakupu 4.237 par obuwia na złote przyjęto, że wyniosła ona [...] zł.
Organ podatkowy na podstawie zbadanej dokumentacji firmy "A" ustalił, że stosowano w niej marżę w przeciętnej wysokości 18,39 %, w związku z czym wartość niezaewidencjonowanego obrotu wyniosła łącznie [...] zł.
Tym samym podatniczka nierzetelnie prowadząc ewidencję zakupu i sprzedaży naruszyła przepis art. 27 ust. 4, a także przepis art. 27 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym przez wykazanie w złożonej deklaracji VAT-7 zaniżonej wysokości zobowiązania podatkowego.
Ponieważ niemożliwe było ustalenie w jakich konkretnie miesiącach nastąpiła sprzedaż niezaewidencjonowanego towaru, przyjęto wartość jego sprzedaży za poszczególne miesiące od lutego 1999 r. w oparciu o wykazany procentowy udział sprzedaży.
W związku z tym organ podatkowy określił T. F. prawidłowa wysokość zobowiązania podatkowego oraz zaległość podatkową za poszczególne miesiące 1999 r.
W odwołaniu od tej decyzji podatniczka zarzuciła organowi I instancji naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej:
art. 121 § 1 - zasady zaufania art. 122 - zasady dochodzenia prawdy obiektywnej art. 125 § 1 zasady szybkości działania art. 126 - zasady pisemności
Odwołująca się w szczególności kwestionuje prawidłowość stanowiska organu podatkowego, który oparł swoje rozstrzygniecie na materiałach nadesłanych przez szwedzką administrację podatkową. Zarzuca mu też zbyt długi czas przeprowadzenia kontroli oraz wadliwą wysokość zastosowanej marży, która jej zdaniem wynosi 4,76 %.
Izba Skarbowa Ośrodek Zamiejscowy po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.
Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu I instancji i nie dopatrzył się naruszenia przez niego zasad postępowania, które T. F. wskazała w odwołaniu.
Izba Skarbowa w szczególności uznała, że przedstawione przez szwedzkie organy podatkowe materiały są wiarygodne i stanowią dowód w postępowaniu podatkowym. Podkreśliła też, że podatniczka (jej pełnomocnik) nie skorzystała z możliwości ustosunkowania się do zebranego materiału dowodowego i złożenia wniosków dowodowych w trybie art. 123 i 200 Ordynacji podatkowej, mimo zawiadomienia jej o tej możliwości (k. [...] akt podatkowych).
Ustosunkowując się do zarzutu zawyżenia wysokości uzyskiwanej marży (18,39 %) organ II instancji wskazał, że marża ta wyliczona została w oparciu o przedstawione w toku kontroli dokument ty księgowe.
Decyzję tę T. F. zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosząc o jej uchylenie oraz o uchylenie decyzji I instancji jako wydanych z naruszeniem zasad postępowania podatkowego określonych w Ordynacji podatkowej.
Treść skargi w zasadzie odpowiada treści odwołania.
Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę wnosi o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozpatrując sprawę na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) zważył, co następuje:
Strona skarżąca kwestionuje zasadność określenia jej podatku od towarów i usług poszczególne miesiące 1999 r. wywodząc, że nie dokonywała zakupu nieewidencjonowanego obuwia u kontrahenta szwedzkiego.
Stanowiska tego w świetle dokonanych ustaleń przez organy podatkowe w Polsce i w Szwecji oraz przez szwedzki urząd celny nie można podzielić.
Fakt zakupu obuwia sportowego w ilości 4.237 par w firmie B nie budzi bowiem wątpliwości, na co Sąd wskazał w uzasadnieniu wyroku w sprawie I SA/Po 1175/03 dotyczącej określenia skarżącej podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 1999, którym oddalił skargę T. F. W związku z tym mając na względzie postanowienia przepisu art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), z których wynika, że podstawą opodatkowania jest obrót, czyli kwota należna z tytułu sprzedaży towarów, pomniejszona o kwotę podatku należnego, przyjąć należy, że zaewidencjonowaną i wykazaną przez skarżącą w deklaracji VAT-7 za poszczególne miesiące wartość sprzedaży netto zasadnie organy podatkowe zakwestionowały uznając, że została ona zaniżona wobec nieuwzględnienia wartości sprzedaży zakupionego w Szwecji, a nie zaewidencjonowanego w księgach podatkowych, obuwia w ilości 4.237 par. Odnosząc się zaś do zawartego w skardze stanowiska co do zawyżenia przez organ I instancji wysokości zastosowanej do ceny zakupu marży w wysokości 18,39 % stwierdzić należy, że po pierwsze dokonano jej w związku ze stwierdzeniem nierzetelności ksiąg podatkowych, co niesie ze sobą dla strony ryzyko związane z szacunkiem poszczególnych elementów mających na celu ustalenie podstawy opodatkowania, zgodnie z postanowieniami8 art. 23 § 1 Ordynacji podatkowej, a po drugie, ze wysokość marży została ustalona z uwzględnieniem wartości netto zaewidencjonowanej sprzedaży obuwia [...] zł ([...] zł wartość sprzedaży - [...] wartość sprzedaży innych towarów = [...] zł) i zaewidencjonowanej ceny nabycia obuwia [...] zł (vide k. [...] akt podatkowych). W związku z tym marża w wysokości prawidłowo ustalonej przez organ podatkowy nie budzi zastrzeżeń.
Również nieuzasadnione są pozostałe argumenty skargi, co do naruszenia przez organy podatkowe zasad postępowania podatkowego określonych w Ordynacji podatkowej.
Podkreślić należy, że strona miała możliwość czynnego udziału w postępowaniu podatkowym (vide np. k. [...] akt podatkowych) ani nie przedstawiła żadnych wniosków dowodowych.
Z tych względów uznać należy, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu, wobec czego na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.
/-/K.Pawlicki /-/M.Skwierzyńska /-/G.Gorzan
LF