Uzasadnienie
Niesporne w sprawie winny być następujące okoliczności faktyczne:
- 1. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność swojej decyzji z dnia [...] uchylającej decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] o określeniu Spółce z o.o. "A" w W. podatku od nieruchomości za rok 2002 i umorzyło postępowanie.
- 2. Decyzja z dnia [...] zawierała błędne pouczenie o środkach odwoławczych. Pouczono bowiem stronę, że od decyzji służy skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a była to decyzja w przedmiocie stwierdzenia nieważności, a więc Kolegium wydawało decyzję w pierwszej instancji.
- 3. Zauważywszy swój błąd Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] sprostowało pouczenie i stwierdziło, że stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
- 4. Od powyższej decyzji Spółka z o.o. A wniosła odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję z dnia [...].
- 5. Jednocześnie z tokiem postępowania wywołanym decyzją o sprostowaniu strona skarżąca działając zgodnie z błędnym pouczeniem wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję z dnia [...]
Skarga ta została przez Sąd odrzucona postanowieniem z dnia 08 kwietnia 2004 r. wobec nie wyczerpania środków odwoławczych.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że strona może się zwrócić w terminie 7 dni od powzięcia wiadomości o przyczynie odrzucenia skargi o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...]
Odpis postanowienia Sądu z dnia 08 kwietnia 2004 r. doręczono stronie skarżącej w dniu 16 kwietnia 2004 r.
Spółka z o.o. A złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w dniu 16 kwietnia 2004 r. a więc w terminie.
Warunkiem przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie, że uchybienie nastąpiło bez winy strony (art. 162 ordynacji podatkowej).
Decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...],której przedmiotem była kwestia sprostowania pouczenia doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 26 marca 2004 r.
Strona skarżąca mogła wnieść na tę decyzję skargę do dnia 25 kwietnia 2004 r. W dniu 16 kwietnia 2004 r. strona skarżąca dowiedziała się o odrzuceniu skargi na decyzję z dnia [...] oraz o tym, że w ciągu 7 dni tj. do dnia 23 kwietnia 2004 r. może złożyć wniosek o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...]. kierując się stanowiskiem Sądu wybrała tę drugą drogę zmierzającą do zaskarżenia decyzji z dnia [...].
Wydaje się, iż stanowisko organu odwoławczego wynika z założenia, iż strona skarżąca z góry winna zakładać, że skarga do Sądu na decyzję z dnia [...] będzie odrzucona. Takie stanowisko jest jednak nieuprawnione. Organ odwoławczy zapomina bowiem, że to on sam spowodował chaos w postępowaniu.
Kierując się naczelną zasadą dostępu do środków odwoławczych należało dojść do wniosku, że w powyższych okolicznościach zachodzą przesłanki do przywrócenia terminu.
Z powyższych przyczyn orzeczono na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).
/-/ J. Ruszyński /-/ W. Zygmont /-/ J. Małecki
E.Sz.