Uzasadnienie
Wpis sądowy od skargi wynosi [...],- zł.
Skarżący P. J. pismem z dnia [...] 2010r. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. Jednocześnie złożył sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] 2010r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podał, że utrzymuje się ze świadczenia rentowego w wysokości [...] zł. Z przyczyn zdrowotnych nie może podjąć dodatkowej pracy. Ma na utrzymaniu dzieci. Ponosi koszty związane z kupnem lekarstw. Oświadczył, że nie posiada żadnych nieruchomości, wartościowych przedmiotów. Posiada oszczędności w wysokości [...],- zł oraz samochód osobowy marki [...], rok produkcji 1974, który ma uszkodzony silnik. Wskazał, że nie stać go na naprawę samochodu. Skarżący z tytułu renty uzyskuje dochód w wysokości [...] zł brutto, z którego prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Do pisma załączył kserokopię odcinka przekazu pocztowego.
Na wezwanie z dnia [...] 2010r. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy P. J. w odpowiedzi z dnia [...] 2010r. oświadczył, że nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z innymi osobami. Podał, że nie posiada kont bankowych, nie uzyskuje dodatkowych dochodów, nie korzysta z pomocy opieki społecznej. Koszty miesięcznego utrzymania wynoszą: lekarstwa około [...],- zł (leki na cukrzycę i do stabilizacji nadciśnienia tętniczego), środki czystości [...],- zł, wyżywienie [...],- zł, bilety komunikacji miejskiej [...],- zł. Oświadczył, że nie posiada żadnej nieruchomości, ani nie wynajmuje mieszkania. Mieszka u znajomych i przyjaciół, adres, który podaje, jest adresem tylko do korespondencji. Do pisma załączył kserokopie zeznań podatkowych, z których wynika, że dochód skarżącego w 2007r. wyniósł [...] zł, zaś w 2008r. [...] zł.
Wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie.
W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 cyt. ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 ustawy). Art. 246 § 1 wyżej powołanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
- 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
- 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Stanowi ona wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Biorąc pod uwagę powyższe zauważa się, że argumentacja skarżącego odnosząca się co do braku środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych w rozpatrywanej sprawie jest wiarygodna. Skarżący uzyskuje dochód z tytułu renty w kwocie netto [...] zł, nie może podjąć dodatkowej pracy, gdyż choruje. Wnioskodawca również nie posiada majątku, który mógłby być źródłem finansowania kosztów sadowych
Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
/-/V.Mielcarek