Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia [...] oddalił skargę K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia podatku od nieruchomości za lata 2000-2004. Wyrok niniejszy stał się prawomocny od dnia [...]
Pismem z dnia 30 września 2007r. K. C. wniosła o wznowienie postępowania sądowego w niniejszej sprawie.
Zdaniem skarżącej zaskarżone orzeczenie Sądu winno być zmienione z uwagi na "niekorzystną treść uzasadnienia oraz zasadę sprawiedliwości społecznej pogwałconą fałszywymi i krzywdzącymi ustaleniami zawartymi w uzasadnieniu wyroku".
Podstawę wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, określają przepisy art. 271, art. 272 i art. 273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej psa). Zgodnie z ich treścią, można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności, jeżeli:
- 1) w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia,
- 2) strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania.
Ponadto, można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie, jak również na tej podstawie, że orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym następnie uchylonym lub orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa.
Ustawa wskazuje także, że podstawą wznowienia postępowania jest późniejsze wykrycie takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu (art. 273 § 2).
Dokonując kontroli skargi pod tym kątem, należy stwierdzić, że wskazanie podstawy prawnej powinno zawierać wyraźne określenie, które z przepisów art. 271-273 ustawy uzasadniają wznowienie postępowania w danej sprawie. Powołanie podstawy (albo podstaw) wznowienia ma istotne znaczenie w tym postępowaniu. To skarżący musi sprecyzować podstawę (podstawy) prawną wznowienia, a brak takiego konkretnego wskazania podstawy prawnej rzutuje już na samą dopuszczalność skargi. Nadto, sformułowanie jedynie podstawy prawnej wznowienia nie oznacza oparcia skargi na ustawowej podstawie wznowienia (wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2006r. II SA/Wa 1818/05, LEX nr 25147)
W niniejsze sprawie skarżąca nie wskazała żadnych ustawowych przesłanek wznowienia wymienionych w art. 271-273 ppsa. K. C. podała jedynie, iż w uzasadnieniu wyroku z dnia [...] sygn. akt [...] Sąd "niesłusznie i krzywdząco przyjął, że lokal użytkowy przynosił stronie określone dochody, co było niczym nieuzasadnione".
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. pismem z dnia 29 stycznia 2008r. zwrócił się do ustanowionego w ramach pomocy prawnej pełnomocnika strony – adwokata J. A. o sprecyzowanie podstaw prawnych wznowienia postępowania. Pełnomocnik skarżącej, w odpowiedzi z dnia 06 lutego 2008r. na powyższe wezwanie, nie wskazał podstaw prawnych do wznowienia postępowania sądowoadministarcyjnego.
Wobec powyższego, Sąd badając dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania uznał, że nie opiera się ona na żadnej ustawowej przesłance wznowienia i z tych względów na podstawie art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.
/-/ J. Małecki