Uzasadnienie
Treść skargi jednoznacznie wskazuje na to, że jest ona skargą na decyzję organu
I instancji - Prezydenta Miasta.
Niesporne jest, że w przedmiotowej sprawie organ odwoławczy – Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...][...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...]
Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
Strona skarżąca wniosła skargę po wyczerpaniu środków zaskarżenia lecz nie na decyzję organu odwoławczego, a na decyzję organu I instancji.
Jednoznaczne wskazanie w skardze, że jej przedmiotem jest decyzja I instancji (Prezydenta Miasta) skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa w związku z art. 58 § 3.
Nawet, gdyby potraktować wniesioną skargę jako skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (choć nie ma do tego uzasadnionych podstaw) to skarga podlega odrzuceniu z innych przyczyn.
Strona skarżąca została poinformowana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze o trybie i terminie wniesienia skargi do Sądu. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego była dwukrotnie ([...] i [...] awizowana, jako przesyłka do odbioru na poczcie. Zgodnie z treścią art. 45 Kpa jednostkom organizacyjnym doręcza się pisma w lokalu ich siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru pism.
Przepis art. 44 stosuje się odpowiednio.
Zgodnie z jego treścią, gdy listonosz nie zastanie w siedzibie jednostki organizacyjnej osoby uprawnionej do odbioru pism, pismo składa w placówce pocztowej. Jest ono tam przechowywane przez okres 14 dni.
Jednocześnie listonosz umieszcza w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe na drzwiach siedziby adresata, w której adresat wykonuje swoje czynności zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni.
Tak też postąpiono w niniejszym przypadku i to dwukrotnie.
Zgodnie z treścią art. 44 § 4 Kpa doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu 14 dni licząc od daty pierwszego awiza.
Skoro zawiadomienie o pozostawieniu pisma na poczcie nosi datę [...]., to zgodnie z cytowanym przepisem doręczenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego skuteczne stało się z upływem[...].
O tej daty rozpoczął bieg 30 dniowy termin do wniesienia skargi do Sądu. Upływał on z dniem[...].
Skarga została wniesiona pismem z [...]. (data stempla pocztowego), a więc po terminie przewidzianym w art. 53 § 1 ppsa.
Podlega więc ona odrzuceniu również na podstawie art. 58 § 1 pkt ppsa.
/-/ J.Ruszyński uk