Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] pełnomocnik skarżącego adw. KK został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez złożenie zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a. wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie bądź oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, wraz odpisem dla strony przeciwnej. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi [...].
W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącego złożył pismo procesowe (nadane drogą pocztową [...]), w którym złożył oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Pismo to zostało złożone w jednym egzemplarzu – bez odpisu dla strony przeciwnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Wniesienie skargi kasacyjnej wywoła skutek w postaci wszczęcia sądowo -administracyjnego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli dojdzie do łącznego spełnienia ustawowych warunków zawartych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. - dalej ppsa), a mianowicie: 1) skarga musi być wniesiona w przepisanym terminie, 2) skargę wniósł uprawniony podmiot, 3) skargę sporządził adwokat, radca prawny, względnie inna uprawniona osoba, 4) zostały zachowane wskazane wymagania formalnoprawne i konstrukcyjne, 5) skarga została należycie opłacona (por. postanowienia NSA: z dnia 12 lipca 2006 r. sygn. akt II FSK 941/05 i z dnia 7 lipca 2009 r. sygn. akt II GSK 509/09, publ. na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Niespełnienie któregokolwiek z powyższych warunków czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną, a w konsekwencji powoduje jej odrzucenie.
W myśl art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W artykule 176 ppsa wskazano wymogi, które musi spełniać skarga kasacyjna, aby mogła uzyskać dalszy bieg. Zgodnie z § 2 tego przepisu skarga kasacyjna powinna czynić zadość, poza wymaganiami z art. 176 § 1 ppsa, wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Brak w skardze kasacyjnej wymaganego przepisem wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy, jest brakiem formalnym skargi podlegającym uzupełnieniu. Prawidłowo zatem wezwano pełnomocnika skarżącego o jego uzupełnienie. Z art. 46 w zw. z art. 176 § 2.p.s.a. - wynika obowiązek strony postępowania sadowoadministracyjnego zadośćuczynienia wymogom formalnym pisma procesowego.
Zgodnie z treścią przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Pełnomocnik skarżącego pismo zawierające oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy złożył tylko w jednym egzemplarzu i to mimo wyraźnego wezwania o złożenie pisma wraz z odpisem dla strony przeciwnej. Nie uzupełnił więc w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ppsa.