Uzasadnienie
Skarżący R. A., pismem z dnia 15 lutego 2019 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 marca 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisu skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 marca 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 25 marca 2019 r. (druk zpo, k. 17 akt sąd.). Wyznaczony w nich termin upłynął bezskutecznie z dniem 1 kwietnia 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych skargi jest, jak wskazuje art. 47 § 1 P.p.s.a., obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów dla doręczenia ich stronom postępowania. Stosownie do art. 12 P.p.s.a. przez stronę należy rozumieć także uczestnika postępowania. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Ponadto należy wskazać, że przepis art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. stanowi, że od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast w myśl art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, że opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu.
Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, wniesiona przez skarżącego skarga nie zawierała odpisów, ani nie została opłacona. W związku z tym Sąd w pierwszej kolejności wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisu skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania, a następnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu. Pouczono przy tym stronę skarżącą, że braki skargi winny być uzupełnione w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 25 marca 2019 r. (druk zpo, k. 17 akt sąd.), a zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącego obowiązków procesowych upływał z dniem 1 kwietnia 2019 r. Skarżący w zakreślonych terminach nie uzupełnił braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wymaganego wpisu, ani nie usunął braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisu skargi. W związku z tym ziściły się przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.