Uzasadnienie
Zgodnie z art.
14. ust. 1 pkt 16 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /Dz.U. 1994. nr 71 poz. 312 ze zm./ wolny od cła jest przywóz wzorów, modeli, próbek i materiałów nie mających wartości handlowej, służących do reklamy lub akwizycji, przywożonych przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą.
Niesporne jest, że skarżąca prowadzi działalność gospodarczą. W ramach tej działalności skarżąca sprowadziła materiały /w sprawie niniejszej - tzw. kopert pocztowych/, mające promować wydawnictwo kontrahenta skarżącej - "Y".
Przywóz przez skarżącą wymienionych materiałów nie może być uznany za wolny od cła z następujących przyczyn:
Koperty pocztowe zostały sprowadzone przez skarżącą jako prowadzącą działalność gospodarczą między innymi w zakresie reklamy. W związku ze sprowadzeniem przedmiotowych kopert z materiałami reklamowymi i następnie rozprowadzeniem ich pomiędzy potencjalnych klientów kontrahenta skarżącej, skarżąca osiągnęła przychód w postaci wynagrodzenia należnego za te czynności na podstawie zawartej ze Spółką "Y" umowy. Celem sprowadzenia kopert przez skarżącą spółkę było przede wszystkim wykonanie umowy zawartej z kontrahentem i uzyskanie z tego tytułu określonego zysku, a nie bezpłatne reklamowanie towarów kontrahenta. Dla skarżącej sprowadzone przez nią koperty nie stanowią materiałów reklamowych, ale "normalny" towar, z którego rozprowadzania czerpie ona dochody. Towar ten nie może być w tej sytuacji uznany za pozbawiony wartości handlowej.
Zauważyć należy, że zasadą wynikającą z art. 4 ust. 1 prawa celnego jest obowiązek zapłaty cła za przywóz towarów z zagranicy. Określone w przepisach prawa wyjątki od tej zasady nie mogą być interpretowane rozszerzająco.
Z wyżej opisanych przyczyn Sąd uznał, że zaskarżona decyzja nie narusza obowiązujących przepisów, w szczególności art.
- 14. ust. 1 pkt 16 Prawa celnego.
Z załączonego do skargi odpisu pisma Naczelnika Działu Postępowania Celnego
Urzędu Celnego w P. wynika wprawdzie, iż Urząd poinformował skarżącą, że dołączony do pisma Spółki "Y" list - broszura reklamowa stanowi materiał reklamowy, pozbawiony wartości handlowej i użytkowej, jednakże na pismo to skarżąca w ogóle nie powoływała się w toku postępowania przed organami celnymi, a odpis pisma przedłożyła dopiero w Sądzie. Prezes Głównego Urzędu Ceł nie mógł zatem ustosunkować się do tego dowodu w zaskarżonej decyzji.
Ponadto z treści pisma nie wynika, aby odnosiło się ono do przedmiotowych kopert.
W ostatnim zdaniu tego pisma poinformowano poza tym skarżącą, że stosowna decyzja w kwestii zwolnienia od cła podjęta zostanie dopiero po zgłoszeniu towaru do odprawy celnej ostatecznej. W tej sytuacji brak podstaw do uznania, iż w sprawie niniejszej naruszono art. 9 Kpa.