Uzasadnienie
Pismem z dnia 06 stycznia 2009r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik G. M. w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], złożył wniosek o przyznanie kosztów udzielonej pomocy prawnej (nieopłaconej nawet w części) z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 157, poz. 1270 ze zm.; dalej Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).
Przepis § 19 cytowanego wyżej rozporządzenia stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują:
- 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz
- 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Natomiast § 20 tego rozporządzenia stanowi, że wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Z treści § 18 ust. 1 pkt 1 lit " c " rozporządzenia wynika, że stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawach niż wymienione pkt 1 lit "a" (przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna) i pkt 1 lit "b" (za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie ze skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego) wynoszą 240 zł.
Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Stawka podatku od towarów i usług wynosi zaś 22% (art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i sług; Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Natomiast odnośnie wysokości wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu oddalającego skargę, zasądzonego od Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, należało zastosować § 18 ust. 1 pkt 2 lit " b " rozporządzenia, z którego wynika, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Stawka minimalna określona w pkt 1 wynosi w niniejszej sprawie 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c").
W rozpatrywanej sprawie adwokat został wyznaczony postanowieniem z dnia 04 lipca 2008r. w toku postępowania przed Sądem I instancji. Pełnomocnik swój udział w sprawie zgłosił pismem z dnia 28 października 2008r., złożonym w dniu 29 października 2008r. Wyrok został wydany w dniu 21 listopada 2008r. i wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi w dniu 19 grudnia 2008r. (k.80 akt sądowych). Sporządzona przez pełnomocnika opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została doręczona skarżącej w dniu 30 grudnia 2008r. (k.90 akt sądowych), a więc w terminie przewidzianym do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wynagrodzenie adwokata biorącego udział w postępowaniu przed Sądem I instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi zatem 50% stawki minimalnej, czyli 120 zł (50 % x 240 zł) i stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, zostało ono powiększone o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 26,40 zł, czyli łącznie 146,40 zł (120 + 26,40).
Z tych względów, na podstawie art. 250 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit "c", § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało orzec jak w sentencji.
/-/ R. Wiatrowski