Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 16 lutego 2016 r., sygn. akt I SA/Po 448/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie K. F. z dnia 26 listopada 2015 r. na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 4 listopada 2015 r. odrzucające zażalenie K. F. z dnia 8 września 2015 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Poznaniu z dnia 16 lipca 2015 r. wzywające skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi. Jako podstawę rozstrzygnięcia Sąd wskazał art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a.").
Odpis ww. postanowienia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 8 marca 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 67 akt sąd.).
Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie z dnia 15 marca 2016 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 24 marca 2016 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez:
- 1) wyjaśnienie, kto podpisał się pod zażaleniem,
- 2) podanie zwięzłego uzasadnienia zażalenia, ze wskazaniem czy strona skarżąca wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia,
- 3) nadesłanie ww. wyjaśnień w dwóch podpisanych egzemplarzach,
Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 15 kwietnia 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 72 akt sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje
W myśl art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony, w tym, w art. 46 § 1 pkt 4, zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do zażalenia należy dołączyć odpowiednią liczbę jego odpisów celem doręczenia ich pozostałym stroną postępowania.
W rozpoznawanej sprawie wniesione przez skarżącą zażalenie z dnia 15 marca 2016 r. zawierało liczne braki formalne - nie zawierało uzasadnienia, nie wskazywało czy strona wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, budziło uzasadnione wątpliwości co osoby, która złożyła podpis (k. 68, 53 i 47 akt sprawy), a ponadto nie zawierało odpisu. W związku z tym, Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 15 kwietnia 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 72 akt sąd.), a zatem termin do wykonania nałożonych przez Sąd na skarżącą obowiązków procesowych upływał z dniem 22 kwietnia 2016 r. W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne zażalenia nie zostały usunięte, a tym samym ziściła się przesłanka do jego odrzucenia.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 3 oraz art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.