Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 16 lutego 2016 r., o sygn. akt I SA/Po 565/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta A. z dnia [...], nr [...], odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości wraz z należnymi odsetkami za zwłokę za lata 2012 - 2013 oraz I raty 2014 r. Jako podstawę rozstrzygnięcia Sąd wskazał przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 - w skrócie: "P.p.s.a.").
Odpis powyższego postanowienia został skutecznie doręczony skarżącej, za pośrednictwem pełnomocnika J. C., w dniu 3 marca 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 74 akt sąd.).
Na powyższe postanowienie skarżąca, reprezentowana przez J. C., wniosła zażalenie z dnia 9 marca 2016 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 31 maja 2016 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez:
- 1) złożenie pełnomocnictwa do sporządzenia zażalenia, ewentualnie do sporządzenia zażalenia oraz prowadzenia sprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, bądź podpisanie zażalenia przez skarżącą,
- 2) złożenie zwięzłego uzasadnienia zażalenia w dwóch podpisanych egzemplarzach, ze wskazaniem, czy strona skarżąca wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 14 czerwca 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 89 akt sąd.). W wyznaczonym terminie, tj. do 21 czerwca 2016 r., braki nie zostały uzupełnione. Natomiast w piśmie z dnia 17 czerwca 2016 r., nadanym w dniu 21 czerwca 2016 r. (data stempla, koperta, k. 91 akt sąd.) pełnomocnik skarżącej zwrócił się z prośbą o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia do dnia 21 sierpnia 2016 r. z uwagi na konieczność skontaktowania się w sprawie z córką oraz z doradcą podatkowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje
W myśl art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony, w tym, w art. 46 § 3, zgodnie z którym do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do zażalenia należy dołączyć odpowiednią liczbę jego odpisów celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania.
W rozpoznawanej sprawie wniesione przez skarżącą, reprezentowaną przez pełnomocnika J. C., zażalenie z dnia 9 marca 2016 r. na postanowienie Sądu z dnia 16 lutego 2016 r. odrzucające skargę, obarczone było licznymi brakami formalnymi - nie zawierało uzasadnienia, nie wskazywało czy strona wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, a także nie zawierało odpisu. Z treści znajdującego się w aktach sprawy pełnomocnictwa z dnia 5 czerwca 2015 r. (k. 24 akt sąd.) wynika, że skarżąca umocowała swojego ojca J. C. do zastępowania jej "przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu w sprawie o sygn. akt I SA/Po 565/15". Z uwagi na powyższe, Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia powyższych braków formalnych zażalenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 14 czerwca 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 89 akt sąd.), a zatem termin do wykonania nałożonych przez Sąd na skarżącą obowiązków procesowych upływał z dniem 21 czerwca 2016 r. W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne zażalenia nie zostały usunięte, albowiem za takowe nie można uznać pisma pełnomocnika skarżącej z dnia 17 czerwca 2016 r., nadanego w dniu 21 czerwca 2016 r. (data stempla, koperta, k. 91 akt sąd.), w którym wystąpił on do Sądu o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych zażalenia, do dnia 21 sierpnia 2016 r. z uwagi na konieczność skontaktowania się w sprawie ze skarżącą oraz z doradcą podatkowym. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia przedmiotowego zażalenia.
W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 3 oraz art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.