Uzasadnienie
X.A wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w[...] z dnia [...] czerwca 2014 r. wskazaną w sentencji.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I tutejszego Sądu skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Następnie skarżący złożył sporządzony w dniu [...] sierpnia 2014 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 02 września 2014 r. odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Po rozpatrzeniu sprzeciwu postanowieniem z dnia 09 października 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Następnie postanowieniem z dnia 25 listopada 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie X.A na postanowienie z dnia 9 października 2014 r. oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym uznając, że zażalenie zostało wniesione po terminie.
Podatnik wniósł zażalenie na opisane powyżej postanowienie, w którym wniósł o przywrócenie terminu i nadanie biegu sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 15 stycznia 2015 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na złożony przez stronę wniosek, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 marca 2015 r. oddalił wniesione zażalenie.
Postanowieniem z dnia 11 maja 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny sygn. akt II FZ 368/15 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 25 listopada 2014r.
Wobec powyższego Sąd zarządził doręczenie skarżącemu odpisu prawomocnego zarządzenia z dnia [...] lipca 2014 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego. Skuteczne doręczenie odpisu zarządzenia nastąpiło w dniu [...] maja 2015 r. (k. 153 akt sąd.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu, skarżący, pismem z dnia [...] maja 2015r., złożyli kolejny wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z pisma Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu z dnia [....] czerwca 2015r. wynika, że do dnia [...] czerwca 2015r. nie został uiszczony wpis sądowy od skargi wniesionej przez skarżącego (k. 158 akt sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W rozpatrywanej sprawie skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Do uiszczenia tej opłaty wezwano skarżącego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] lipca 2014 r. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, został on ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...]lipca 2014 r. został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu [...]maja 2015 r. (k. 153 akt sąd.), a zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem [...] maja 2015 r. W zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony, co jednoznacznie potwierdza informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu z dnia [...]czerwca 2015r. (k. 158 akt sąd.).
Sąd podkreśla, że prawomocne rozstrzygnięcie kwestii zwolnienia skarżącego od wpisu posiada również moc wiążącą wobec Sądu, który je wydał. W takiej sytuacji złożony przez skarżącego w dniu [...] maja 2015r r. kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonany w terminie określonym w wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie wywiera wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 P.p.s.a. W tym miejscu Sąd zwraca uwagę na wyrażany w orzecznictwie NSA słuszny pogląd, zgodnie z którym inne rozumienie powyższego uregulowania dawałoby stronom postępowania możliwość nieograniczonego w czasie przewlekania postępowania sądowoadministracyjnego poprzez składanie kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia NSA w Warszawie z dnia 23 marca 2009 r., sygn. akt I FZ 60/09, z dnia 11 stycznia 2008 r., sygn. akt II FZ 616/07, z dnia 18 września 2007 r., sygn. akt II FZ 330/07, publ.: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.