Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2015 r., sygn. akt I SA/Po 659/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie M. J. z dnia 29 czerwca 2015 r. na postanowienie tut. Sądu z dnia 16 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Po 659/14, odrzucające zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 20 maja 2015 r. odrzucające skargę kasacyjną M. J. Jako podstawę rozstrzygnięcia Sąd wskazał art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 - w skrócie: "P.p.s.a.").
Odpis ww. postanowienia został skutecznie doręczony skarżącemu, za pośrednictwem dorosłego domownika, w dniu 10 sierpnia 2015 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 190 akt sąd.).
Pismem z dnia 12 sierpnia 2015 r., złożonym w biurze podawczym Sądu w dniu 17 sierpnia 2015 r., skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 4 sierpnia 2015 r. Jednocześnie wystąpił o przyznanie prawa pomocy.
Po prawomocnym rozpoznaniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy (postanowienie NSA w Warszawie z dnia 12 maja 2016 r., sygn. akt I FZ 124/16), mocą zarządzenia z dnia 9 czerwca 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 12 sierpnia 2015 r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez: 1) zwięzłe uzasadnienie zażalenia, z podaniem powodów, dla których skarżący uważa, że należy uchylić zaskarżone postanowienie, 2) nadesłanie podpisanego i uzupełnionego o ww. elementy zażalenia oraz jednego odpisu zażalenia. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 czerwca 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [..] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 23 czerwca 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 291 akt sąd.). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący usunął jedynie brak fiskalny zażalenia poprzez opłacenie w dniu 29 czerwca 2016 r. wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje
Zażalenie należy odrzucić.
W myśl art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony, w tym, w art. 47 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym do zażalenia należy dołączyć odpowiednią liczbę jego odpisów celem doręczenia ich pozostałym stroną postępowania.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł zażalenie z dnia 12 sierpnia 2015 r. na postanowienie Sądu z dnia 4 sierpnia 2015 r. w jednym egzemplarzu, nie wskazał, czy kwestionowane postanowienie zaskarża w całości, czy w części, a ponadto w żaden sposób nie uzasadnił wniesionego środka zaskarżenia. Skarżący nie uiścił również wpisu od tego zażalenia. W związku z tym Sąd w pierwszej kolejności wezwał skarżącego do usunięcia ww. braków formalnych zażalenia, a następnie wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie [...] zł. Pouczono przy tym skarżącego, że braki zażalenia winny być uzupełnione w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 23 czerwca 2016 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru, k. 291 akt sąd.). Ostatni dzień siedmiodniowego terminu do wykonania nałożonych na skarżącego obowiązków procesowych przypadał zatem na dzień 30 czerwca 2016 r. Skarżący, w zakreślonych przez Sąd terminach, usunął jedynie brak fiskalny zażalenia poprzez uiszczenie w dniu 29 czerwca 2016 r. wymaganego wpisu.
Jednocześnie skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia z dnia 12 sierpnia 2015 r., albowiem nie przedstawił uzasadnienia zażalenia z dnia 12 sierpnia 2015 r., w którym powinien wskazać powody, dla których uważa, że należy uchylić zaskarżone postanowienie, a także nie nadesłał podpisanego i uzupełnionego o ww. elementy zażalenia oraz jednego odpisu zażalenia.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącemu kwoty [...] zł, uiszczonej tytułem wpisu od zażalenia, Sąd orzekł, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak w pkt 2 sentencji.