Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia [...] lipca 2013 r. (k. 92 akt sądowych) oddalił powyższą skargę. W dniu [...]września 2013 r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącego, będącemu adwokatem - odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem (k. 110 akt sądowych).
W dniu [...] października 2013 r. skarżący złożył sporządzoną przez niego samodzielnie skargę kasacyjną, którą sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej: "p.p.s.a." odrzucił.
Odpis powyższego postanowienia z dnia [...] października 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej doręczono [...] października 2013 r. pełnomocnikowi skarżącego.
W dniu [...] listopada 2013 r. skarżący złożył sporządzone samodzielnie zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. W zażaleniu podniósł, że umowa z pełnomocnikiem wygasła [...] września 2013 r., a skarżący z uwagi na trudną sytuację materialną, nie był w stanie spełnić wymogów art. 175 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje
Na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, stosownie do art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie w myśl art. 194 § 4 p.p.s.a., którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Sporządzenie zażalenia przez kwalifikowanego pełnomocnika oznacza jego napisanie i podpisanie przez tego pełnomocnika. Skarżący tymczasem sporządził i wniósł zażalenie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej samodzielnie z pominięciem przymusu adwokacko-radcowskiego. Brak jest przy tym podstaw do przyjęcia, aby skarżący należał do kręgu osób zwolnionych od tego przymusu. Z tego też powodu zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu stosownie do treści powołanych wyżej przepisów.
Dodatkowo należy wyjaśnić, że obowiązkiem pełnomocnika jest zawiadomienie sądu o ustaniu stosunku pełnomocnictwa. Czynność ta jest skuteczna wobec sądu, gdy sąd otrzyma takie zawiadomienie. Także strona może samodzielnie powiadomić sąd o ustaniu stosunku pełnomocnictwa - takie postępowanie zapobiegnie skutkom ewentualnej zwłoki po stronie pełnomocnika.
W sprawie pełnomocnik skarżącego nie zawiadomił sądu o ustaniu stosunku pełnomocnictwa, a pełnomocnictwo upoważniało go do podejmowania związanych ze sprawą czynności "we wszystkich instancjach". Skarżący natomiast uczynił to dopiero pismem z dnia [...] listopada 2013 r. W związku z powyższym dopiero od dnia powiadomienia sąd powinien zgodnie z art. 6 p.p.s.a. udzielać stosownych pouczeń stronie co do sposobu i terminów wniesienia środka odwoławczego. Wcześniej sąd nie miał obowiązku pouczania skarżącego, skoro wedle jego wiedzy skarżący był reprezentowany przez pełnomocnika, który był adwokatem.
Dlatego sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 oraz z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.