Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniuz 5 listopada 2018 r., sygn. akt I SA/Po 797/18

Uzasadnienie

Skarżący pismem z 09 września 2018 r. wniósł skargę na wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P.. Następnie na wezwanie Przewodniczącego Wydziału z 28 września 2018 r. skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie [...]zł. Pismem złożonym 11 października 2018 r. skarżący wniósł o "przydzielenie obrońcy z urzędu ze względu na zawiłość spraw podatkowych". Uzasadniając wniosek skarżący podał, że jego wynagrodzenie wynosi ok. [...] zł brutto. Wnioskodawca ponosi koszty alimentów w kwocie [...]zł oraz spłaty zaległych alimentów w kwocie [...]zł. Skarżącego obciążają również koszty wynajmu mieszkania w kwocie [...]zł.

Następnie wnioskodawca przedłożył sporządzony na urzędowym formularzu 18 października 2018 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że korzysta z pomocy rodziców w ponoszeniu kosztów wyżywienia oraz mieszkania. Ze złożonego oświadczenia wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności, innych praw majątkowych. Skarżący posiada samochód [...] o wartości ok. [...] zł z 2004 r. Pojazd ten jest jednak uszkodzony po wypadku. Wraz z omawianym wnioskiem skarżący przedłożył bankowe potwierdzenia przelewów wynagrodzeń za okres od lipca do września 2018 r. oraz bankowe potwierdzenia przelewu alimentów.

Zarządzeniem referendarza sądowego 22 października 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedłożenie wskazanych w tym zarządzeniu dokumentów oraz informacji.

W piśmie z 30 października 2018 r. skarżący wyjaśnił, że od 17 października 2014 r. jest rozwiedziony, zamieszkuje w domu rodziców prowadząc osobne gospodarstwo domowe płacąc za mieszkanie [...] zł ze względu na alimenty. Wnioskodawca nie posiada żadnych kart kredytowych jak i nie osiąga innych dochodów niż dochody z tytułu umowy o pracę. Skarżący nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej jak i świadczeń rodzinnych. Miesięczne wydatki skarżącego obejmują: spłatę kredytu [...] zł, telefon [...] zł, alimenty [...] zł, spłatę zaległych alimentów [...] zł, koszty mieszkania [...] zł.

Do omawianego pisma dołączono:

1. - umowę o pracę z 23 lipca 2018 r., z której wynika, że aktualne wynagrodzenie skarżącego wynosi [...] zł brutto miesięcznie;
2. - rozwiązaną umowę o pracę z 29 sierpnia 2017 r. wraz ze świadectwem pracy z 14 czerwca 2018 r.;
3. - ugodę z 20 kwietnia 2018 r. dotyczącą spłaty alimentów wraz kosztami zastępstwa procesowego (łączna wartość zobowiązań [...] zł);
4. - wyrok SO w P. z 11 kwietnia 2018 r., [...] zasądzający od skarżącego na rzecz jego syna – Y. Y. rentę alimentacyjną w kwocie [...]zł miesięcznie;
5. - wyrok SO w P. z 17 października 2014 r., [...] mocą którego m. in. rozwiązano małżeństwo skarżącego przez rozwód;
6. - zeznanie PIT-37 skarżącego za 2017 r., w którym zadeklarowano dochód w kwocie [...]zł;
7. - zeznanie PIT-37 skarżącego za 2016 r., w którym zadeklarowano dochód w kwocie [...]zł;
8. - umowę pożyczki z 31 marca 2017 r. na kwotę [...]zł na okres 36 miesięcy;
9. - wyciąg z rachunku skarżącego za okres od 01 maja 2018 r. do 30 października 2018 r.

Referendarz sądowy zważył, co następuje

Wniosek o przyznanie prawa pomocy okazał się bezzasadny.

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 – dalej w skrócie: "p.p.s.a."), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarty w przytoczonym ostatnio przepisie zwrot "gdy wykaże" świadczy o tym, że ciężar wykazania przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Strona, która chce skorzystać z prawa pomocy powinna podać we wniosku okoliczności wskazujące na brak środków wystarczających na pokrycie kosztów związanych z uczestnictwem w postępowaniu sądowym. Instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od zasady zgodnie z którą każda ze stron postępowania sądowoadministracyjnego ponosi koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie. Wyjątkowy charakter przepisów regulujących przesłanki przyznawania prawa pomocy oznacza, że nie można ich interpretować według zasad wykładni rozszerzającej. Zwolnienie strony od kosztów sądowych jest bowiem przerzuceniem ciężaru ich ponoszenia na Skarb Państwa.

Odnosząc powyższe rozważania do realiów niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarżący nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przedłożonych dokumentów wynika, że wnioskodawca jest aktualnie zatrudniony na podstawie umowy o pracę uzyskując wynagrodzenie w kwocie [...]zł brutto (wynagrodzenie netto skarżącego za wrzesień 2018 r. wyniosło [...] zł). Łączna wartość zadeklarowanych miesięcznych zobowiązań wnioskodawcy wynosi [...] zł. Wartość ta przewyższa wysokość zarobków. Mimo to saldo rachunku bankowego na dzień 30 października 2018 r. wynosiło [...] zł co niewątpliwe świadczy o zdolności do opłacenia kosztów postępowania w niniejszej sprawie.

Wskazać przy tym należy, że 09 października 2018 r. wnioskodawca wypłacił z rachunku bankowego kwotę [...]zł co również utwierdza w przekonaniu o zdolności do opłacenia kosztów postępowania. W kontekście obciążających skarżącego zobowiązań z tytułu zaciągniętej pożyczki należy wskazać, że koszty sądowe należy traktować jak wydatki bieżące w budżecie domowym na równi z innymi podstawowymi wydatkami, przy czym nie można przyjmować, że prywatne zobowiązania finansowe, takie jak spłata kredytów bankowych lub pożyczek, powinny mieć pierwszeństwo przed zobowiązaniami publicznoprawnymi [tak: postanowienie NSA z 5 września 2014 r., II OZ 874/14, orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl].

Konkludując rozważania w powyższym zakresie należy stwierdzić, że brak jest przesłanek do przyjęcia, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie.

Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.