Uzasadnienie
[...] sp. z o.o. w [...] złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu wniosku spółka podała, że zostało jej wymierzone zobowiązania podatkowe wielokrotnie przewyższające wartość posiadanego majątku. W wyniku egzekucji administracyjnej straciła niemal cały majątek i utraciła zdolność do kontynuowania działalności. Dwukrotnie zarząd spółki wnioskował o ogłoszenie upadłości likwidacyjnej i w obu przypadkach sąd oddalił wniosek ze względu na to, że majątek spółki nie wystarczał na pokrycie kosztów takiego postępowania. Na dzień [...] maja 2012 r. zaległości podatkowe spółki wynosiły [...] zł, a odsetki za zwłokę od tych zaległości [...] zł. Spółka nie prowadzi działalności. Kapitał zakładowy wynosi [...] zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok obrotowy wynosiła [...] zł. Ostatni rok obrotowy spółka zamknęła stratą w wysokości [...] zł.
Spółka załączyła historię rachunku bankowego prowadzonego w [...] za okres od [...] stycznia 2012 r. do [...] lipca 2012 r. oraz wyciągi z tego rachunku za okres od [...] lipca 2012 r. do [...] listopada 2012 r., z których wynika, że saldo końcowe na tym rachunku na dzień [...] listopada 2012 r. wynosi [...] zł. Natomiast z oświadczenia spółki wynika, że aktualny stan środków pieniężnych na rachunkach bankowych spółki jest następujący: rachunek w [...] (PLN) [...] zł; rachunek w [...] (EUR) [...] (co wynika z omyłkowej wpłaty nienależnej spółce kwoty [...] od firmy "[...]", stan rachunku winien wynosić [...]); rachunek w [...] (EUR) [...].
W 2012 r. spółka poza przychodami uzyskiwanymi ze sprzedaży egzekucyjnej składników majątku prowadzonej przez organy egzekucyjne i zatrzymywanych przez te organy na pokrycie wymierzonych spółce zobowiązań podatkowych, nie osiągnęła żadnych przychodów. W 2012 r. poniosła koszty w wysokości [...] zł, w tym usługi prawnicze [...] zł, usługi bankowe [...] zł i czynsze [...] zł.
Od dnia [...] lipca 2010 r. nie zatrudnia żadnych pracowników.
Obecnie spółka nie posiada środków trwałych, gdyż wszystkie zostały zajęte i sprzedane przez komornika skarbowego.
Stan kasy spółki w okresie ostatnich sześciu miesięcy, w tym na dzień sporządzenia wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz za okres od dnia [...] grudnia 2012 r. do dnia [...] grudnia 2012 r. wynosił [...] zł.
Spółka wynajmuje lokal na siedzibę od [...] S.A.; od dłuższego czasu nie reguluje jednak żadnych należności z tytułu wynajmu lokalu. Koszt czynszu i opłat w 2012 r. wyniósł [...] zł. Zwróciła się do jedynego wspólnika [...] S.A. o pomoc finansową. Wspólnik ten udziela spółce stałej pomocy udostępniając lokale w swojej siedzibie i finansując także pomoc prawną.
Sąd zarządzeniem z dnia [...] lutego 2013 r. wezwał spółkę do wyjaśnienia, dlaczego w piśmie z dnia [...] grudnia 2012 r. podała, że aktualny stan środków pieniężnych na rachunku bankowym spółki w [...] wynosi [...] zł, a z pisma z [...] lutego 2010 r. wynika, że rachunki bankowe spółki w tym banku zostały zamknięte. W przypadku zaś, gdyby okazało się, że rachunki w tym banku zostały ponownie otwarte, zobowiązał spółkę do nadesłania wyciągów z rachunków bankowych w [...] w okresie między [...] lutego 2010 r. a [...] grudnia 2012 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pełnomocnik spółki wyjaśnił, że przedstawiony w piśmie spółki stan rachunku w [...] dotyczył salda końcowego w księgach spółki na dzień zamknięcia rachunków w tym banku w lutym 2010 r. – zgodnie z pismem banku z dnia [...] lutego 2010 r. Ta kwota środków pieniężnych została zaksięgowana na zobowiązania. Spółka nie otwierała na nowo żadnych rachunków w [...] S.A.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie.
Prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), Prawo pomocy stanowi wyjątek od wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie.
Z powołanego wyżej art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Osoba prawna, którą jest spółka obowiązana jest do wykazania nie tylko tego, że nie posiada niezbędnych środków, ale również tego, że podjęła wszelkie niezbędne kroki, aby zdobyć fundusze na pokrycie wydatków związanych z postępowaniem (tak: postanowienia NSA: z 1 kwietnia 2008 r., II OZ 266/08; z 4 kwietnia 2008 r., I GZ 62/08; z 11 kwietnia 2012 r., II GZ 123/12 – dostępne: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Istnieje możliwość pozyskania przez spółkę przez zobowiązanie wspólników do dopłat (art. 177 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych, Dz. U. z 2000 r., Nr 94, poz. 1037 ze zm.). Taka opłata jest formą wewnętrznej przymusowej pożyczki wspólników na rzecz spółki, która może być wykorzystana także na pokrycie kosztów sądowych w sprawach prowadzonych przez spółkę (por. wyrok NSA z 12 stycznia 2012 r., II FZ 796/11; postanowienie z 11 kwietnia 2012 r., II GZ 12/12 – http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
W opinii sądu spółka nie wykazała, by podjęła niezbędne kroki w celu zdobycia funduszy na pokrycie wydatków związanych z postępowaniem.
W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 254 § 1 i art. 260 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.