Uzasadnienie
ISA/Po 954/05
Postanowieniem z dnia [...]r. Prezydenta Miasta zarachował wpłatę dokonaną przez Syndyka masy upadłości Spółki "A" w L. z dnia [...] 2004 r. w kwocie [...] zł na poczet zaległości z tytułu podatku od nieruchomości za okres od lipca 2003 r. do stycznia 2004 r. Rozliczenia wpłaty dokonano proporcjonalnie na zaległość i odsetki za zwłokę.
W zażaleniu z dnia [...] 2005 r. Syndyk wniósł o uchylenie postanowienia i podniósł, że od [...]r. spółka "A " znajduje się w upadłości, a w postępowaniu administracyjnym z podmiotem upadłym stosuje się jako lex specialis przepisy art. 204 i 205 Prawa upadłościowego (Dz. U. z 1991 r. Nr 118, poz. 512 ze zm.).
Zdaniem Syndyka tym samym brak podstaw do zaliczenia wpłaconej przez niego kwoty na poczet odsetek.
Postanowieniem z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji.
W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 90 § 1 Prawa upadłościowego syndyk obejmuje z samego prawa majątek upadłego, zarządza tym majątkiem i przeprowadza jego likwidację. Po ogłoszeniu upadłości podatek nie jest wierzytelnością objętą listą wierzytelności, lecz obowiązkowym świadczeniem publicznoprawnym.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego strona skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zaliczenie całości wpłaty na poczet należności głównej. W uzasadnieniu powtórzono argumentację zawartą w zażaleniu oraz powołano się na orzecznictwo i poglądy prezentowane w piśmiennictwie.
Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Na podstawie art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
W przedmiotowej sprawie skarga okazała się bezzasadna.
Strona skarżąca zarówno w zażaleniu jak i w skardze wyraziła pogląd, że wszelkie należności istniejące zarówno na dzień ogłoszenia upadłości jak i powstałe po jej ogłoszeniu na skutek działań syndyka, podlegają zaspokojeniu z masy upadłości. Tak więc kolejność zaspokojenia tychże należności musi następować według reguł przewidzianych w art. 204 Prawa upadłościowego, które należy traktować jako lex specialis z wyłączeniem zasad przewidzianych w Ordynacji podatkowej.
Z takim poglądem nie można się zgodzić. Należy zwrócić bowiem uwagę, że w niniejszej sprawie wpłata dotyczyła należności podatkowej powstałej po ogłoszeniu upadłości Spółki "A" w L.. Zgodnie zaś z treścią art. 33 § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 października 1934 r. - Prawo upadłościowe, odsetki od wierzytelności należnych od upadłego przypadające za czas po ogłoszeniu upadłości, nie ulegają w ogóle zaspokojeniu z masy upadłości.
Wierzytelność z tytułu odsetek przypadających po ogłoszeniu upadłości nie jest bowiem wierzytelnością, która ulega zgłoszeniu do masy. Nie jest więc przedmiotem wchodzącym w skład masy upadłości (por. Stanisław Gurgul " Prawo upadłościowe i układowe. Komentarz". Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2003 r., s. 216 - 222).
W okolicznościach niniejszej sprawy wierzytelność z tytułu odsetek nie podlega rozpoznaniu w trybie przewidzianym w art. 204 Prawa upadłościowego. Dochodzenie tej wierzytelności w przypadku zobowiązań podatkowych odbywa się na zasadach ogólnych t.j. na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej.
Pozbawienie wierzyciela podatkowego (w niniejszej sprawie gminy) odsetek należnych od podatku nieuiszczonego w terminie od przedsiębiorstwa w likwidacji (czy jak w przypadku Spółki "A" w upadłości), prowadzącego działalność gospodarczą nie znajduje racjonalnego uzasadnienia, skoro majątek przedsiębiorstwa pozwala na zaspokojenie długu podatkowego wraz z odsetkami (por. wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 lutego 2004 r., sygn. akt ISA/ Po 4660/01, niepublikowany).
Ponadto należy zwrócić uwagę, iż w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, że to roszczenia powstałe przed ogłoszeniem upadłości podlegają dochodzeniu w postępowaniu upadłościowym, a żaden inny przepis ustawy nie przewiduje szczególnego uprzywilejowania Skarbu Państwa w zaspokojeniu roszczeń względem masy upadłości (por. wyrok NSA z dnia 11 marca 2005 r. sygn. akt FSK 203/04, opubl. "Palestra" z 2005 r., nr 9 -10, s. 197, "Lex" nr 156410). W niniejszej sprawie powyższy pogląd ma zastosowanie w odniesieniu do gminy jako wierzyciela podatkowego.
W tych okolicznościach Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)
/-/ K. Pawlicki /-/S. Zapalska /-/ G.Gorzan
M.R.