Uzasadnienie
Skarżąca BO pismem z dnia [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008r. Następnie złożyła sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest zatrudniona na [...] etatu, otrzymuje również rentę chorobową oraz alimenty na córkę. Podała, że na leczenie przeznacza ok. [...] miesięcznie. Ponosi koszty utrzymania w [...] wartości rachunków za mieszkanie. Razem z córką mieszka w mieszkaniu należącym do jej byłego męża. Były mąż ponosi koszty utrzymania córki. Skarżąca oświadczyła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką. Nie posiada domu, mieszkania, nieruchomości rolnej, innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro.
Wnioskodawczyni z tytułu wynagrodzenia za pracę otrzymuje [...] brutto, z tytułu renty chorobowej [...] netto oraz alimenty na córkę w wysokości [...]. Oświadczyła, że jej wynagrodzenie jest zajęte do wysokości 50% przez komornika, a zatem otrzymuje [...] wynagrodzenia netto. Podała, że całe alimenty przeznaczone są na utrzymanie córki. Do wniosku załączyła kserokopie: zaświadczenia o stanie zdrowia z dnia [...] oraz decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] znak [...] o przyznaniu renty.
Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy Skarżąca w odpowiedzi z dnia [...] podała, że obecnie nie posiada konta bankowego, nie posiada również samochodu. Ponosi koszty utrzymania w wysokości ok. [...] miesięcznie, przy czym [...]. Skarżąca wyjaśniła, że działalność firmy w [...] została zawieszona, wspólnik nie chce spłacać rat kredytu. Wnioskodawczyni podała, ze od [...] miesiąca jest na zwolnieniu lekarskim. Do pisma załączyła kserokopie: zaświadczenia o wynagrodzeniu i potrąceniach z dnia [...], z którego wynika, że w miesiącu [...] Wnioskodawczyni z tytułu umowy o pracę otrzymała [...], w [...] [...], w [...] [...], umowy kredytu gotówkowego na cel konsumpcyjny zawartej w dniu [...] pomiędzy Skarżącą a A na kwotę [...], okres spłaty [...] lat, zeznań rocznych podatkowych za [...], wyroku Sądu Rejonowego z dnia [...] sygn. akt [...] o podwyższenie alimentów na córkę, protokołu ze sprawy prowadzonej przed Sądem Rejonowym o podział majątku wspólnego z dnia [...] sygn. akt [...], wyroku Sądu Okręgowego z dnia [...] sygn. akt [...] w sprawie o rozwód, umowy majątkowej małżeńskiej z dnia [...], faktur za energię elektryczną, wodę, gaz, opłat za telewizję i Internet.
W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej jako P.p.s.a.) zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 P.p.s.a.). Art. 246 § 1 P.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
- 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
- 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Stanowi ona wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Biorąc pod uwagę powyższe zauważa się, że z argumentacji Skarżącej wynika, iż zasadnym jest zwolnienie jej od kosztów sądowych, gdyż wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wnioskodawczyni jest osobą rozwiedzioną, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką, otrzymuje rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy, jest zatrudniona na [...] etatu, jej wynagrodzenie zostało zajęte przez komornika, aktualnie choruje. Skarżąca nie posiada żadnego majątku ani oszczędności.
Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.