Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniuz 20 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Po 982/16

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r., skarżący wnieśli skargę do tutejszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na wskazaną w rubrum niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w[...]. Wniesiona skarga była obarczona brakiem formalnym w postaci braku podpisu skarżących oraz brakiem wymaganego wpisu od skargi.

Mając na uwadze powyższe braki zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]maja 2016 r. wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez jej podpisanie lub złożenie jej podpisanego odpisu. Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2016 r. wezwano skarżących do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie [...] zł.

Odpisy obu wyżej wymienionych zarządzeń wraz z odpowiedzią na skargę doręczono skarżącym w dniu [...]czerwca 2016 r. (k. 19 i 20 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem [...] czerwca 2016 r. Jak wynika ze znajdującej się w aktach sądowych informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu (k. 22 akt sądowych) skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od skargi oraz nie uzupełnili braku formalnego skargi w postaci braku opatrzenia jej podpisami.

Sąd zważył, co następuje

Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W zakreślonym terminie do uzupełnienia braków formalnych skarga nie została opłacona, co znalazło potwierdzenie w informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu o braku wymaganej wpłaty.

Stosownie do postanowień art. 57 § 1 p.p.s.a. - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;

1. 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;
2. 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

Jak wynika z postanowień cytowanego przepisu skarga jako pismo inicjujące postępowanie sądowoadministracyjne musi spełniać wymogi stawiane pismom procesowym. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano z kolei w art. 46 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to - każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;

1. 2) oznaczenie rodzaju pisma;
2. 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
3. 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
4. 5) wymienienie załączników.

Co istotne w kontekście niniejszej sprawy z powyższych przepisów wynika, że skarga musi być opatrzona podpisem osoby która ją wnosi. Mając na uwadze okoliczność, że skarga nie została podpisana, wezwano skarżących do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie pod rygorem odrzucenia skargi.

Skarżący w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie uzupełnili ich. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym to - sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Z uwagi na to, że skarżący nie uiścili w terminie należnego wpisu od skargi oraz jej nie podpisali w rozpoznawanej sprawie zaistniały kumulatywnie dwie przesłanki odrzucenia skargi.

W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.