Uzasadnienie
W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie A. L. R. Spółka jawna wniosła o uchylenie wyniku kontroli Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] lutego 2005 roku Nr [...], zarzucając organowi naruszenie wskazanych w skardze przepisów prawa procesowego (art. 122, art. 187 § 1, art. 122. art. 190 § 2, art. 284b § l, art. 291 § 2 i art. 193 § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa) i materialnego (art. 22 ust l ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych, Dz.U. z 2000r., Nr 14, poz. 176 ze zm., art. 20 ust l i 2 pkt 2, art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości, Dz.U. Nr 121, poz. 591 ze zm.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Kontrola działalności administracji sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na inne niż wymienione w art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.) akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.).
Zaskarżony akt - jak słusznie zauważył Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej - jest w całości dokumentem kończącym postępowanie kontrolne w rozumieniu art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 28 września 1991 roku o kontroli skarbowej (tekst jednolity: Dz.U. z 2004 r., Nr 8, poz. 65 ze zm.), który nie wprowadza dla strony kontrolowanej jakiegokolwiek obowiązku. Dany akt może być bowiem przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, gdy zawarte w nim ustalenia, stwierdzenia wpływają na sytuację prawną strony skarżącej i dotyczą uprawnień i obowiązków wynikających z przepisów prawa materialnego. Tymczasem jak wynika z zaskarżonego przez A. L. R. Spółka jawna wyniku kontroli stanowić on będzie jedynie dowód w postępowaniach prowadzonych przed organami skarbowymi oraz organami celnymi, a zatem dokument ten co należy jeszcze raz podkreślić nie wprowadza dla skarżącego jakiegokolwiek obowiązku czy prawa.
Skoro wynik kontroli, który nie wykraczając poza granice ukształtowane przepisami art. 24 ust l pkt 2 ustawy o kontroli skarbowej, wskazuje wyłącznie określone uchybienia oraz dokonuje ustaleń faktycznych, a tym samym nie stanowi dla strony kontrowanej jakiegokolwiek obowiązku czy prawa nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego (por. m. in. uchwałę NSA z dnia 4 grudnia 2000 roku, FPS 13/00, publ. ONSA 2001, nr 2, poz.
- 58) z mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.