Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2019 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącą Spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, określenie naruszenia prawa oraz wykazania, że osoba która podpisze skargę jest uprawniona do reprezentacji spółki (odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, a także określenie wartości przedmiotu zaskarżenia pod rygorem przeprowadzenia dochodzenia w celu ustalenia tej wartości.
W odpowiedzi nadesłano uzupełnioną i podpisaną przez RP skargę. Do skargi nie dołączono jednak odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Nie określono także wartości przedmiotu zaskarżenia.
Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu.
W myśl art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) dalej zwanej "p.p.s.a.", osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel jednostki organizacyjnej, a więc także osoby prawnej, jaką jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Znaczenie ww. dokumentu jest istotne z punktu widzenia konieczności ustalenia, czy dane pismo, w szczególności skarga inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne zmierzające do kontroli aktów administracyjnych, pochodzi od uprawnionego podmiotu. Ustawa procesowa nie przesądza, o jaki rodzaj dokumentu chodzi, ale mając na uwadze, że osobowość prawną jednostka organizacyjna w postaci spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji nabywa, stosownie do art. 12 Kodeksu spółek handlowych, z chwilą wpisu do rejestru, tj. Krajowego Rejestru Sądowego, o którym mowa w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 986 ze zm.), Sąd wezwał spółkę do złożenia do akt odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Wszystkie ww. braki zostały opisane w jednym piśmie sądowym. O obowiązku tym spółka miała zresztą wiedzę, ponieważ w piśmie przewodnim z dnia 29 maja 2019 r., do którego dołączono skargę, wymieniono jako załącznik "odpis KRS", tyle że przesyłka ta nie zawierała takiego dokumentu.
Wobec powyższego obowiązek złożenia dokumentu wykazującego reprezentację nie został złożony w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie 29 maja 2019 r. Wobec tego skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie podlegała odrzuceniu, o czym postanowiono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 29 p.p.s.a.
Odrzucenie skargi czyniło bezprzedmiotowym ustalanie wartości przedmiotu zaskarżenia, jak i wzywania stronę skarżącą do uiszczenia wpisu, a to z uwagi na dyspozycję art. 222 p.p.s.a.