Uzasadnienie
R. S. wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesiania gruntów rolnych.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 357 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą to wezwanie Skarżąca odebrała osobiście w dniu 18 maja 2015 r.
Następnie w piśmie z dnia 26 maja 2015r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym w S.) Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego podając, że w dniu 25 maja 2015 r., kiedy to upływał termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, zachorowała (miała dreszcze, temperaturę, wymioty oraz biegunkę). W tym dniu nie mogła normalnie funkcjonować, gdyż była w stanie jedynie zaspokajać niezbędne potrzeby fizjologiczne. W związku z powyższym Skarżąca nie mogła udać się do banku w celu wykonania przelewu, jak również uiścić kwoty w kasie Sądu. Skarżąca podała również, że nie mogła posłużyć się inną osobą. W dniu następnym jej stan zdrowia poprawił się na tyle, że udała się do lekarza a także dokonała uiszczenia wpisu sądowego.
Do wniosku Skarżąca dołączyła zaświadczenie lekarskie wystawione w dniu 26 maja 2015 r., w którym stwierdzono niezdolność Strony do pracy w dniach od 25 do 26 maja 2015 r.
Wraz z wnioskiem Skarżąca przedstawiła potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego w dniu 26 maja 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Od tej zasady ustawodawca przewidział wyjątek, umożliwiający przywrócenie stronie terminu do dokonania czynności procesowej, pod warunkiem spełnienia określonych przesłanek.
Jak stanowi art. 86 § 1 P.p.s.a., sąd, na wniosek strony, postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona nie dokonała czynności w terminie bez swojej winy. Na podstawie art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).
W dniu wniesienia wniosku o przywrócenie terminu Skarżąca dokonała przelewu tytułem uiszczenia wpisu sądowego. Samo zaś żądanie przywrócenia terminu zostało wniesione w dniu, w którym według zaświadczenia lekarskiego trwała jeszcze przyczyna jego uchybienia. Wniosek Skarżącej spełnia więc wymogi formalne co do dokonania wraz z żądaniem przywrócenia terminu czynności, której Strona nie wykonała a także wymóg dotyczący terminu wniesienia wniosku. W związku z powyższym należy ocenić, czy podana przez Skarżącą przyczyna uchybienia terminowi wskazuje na brak winy Strony w opłaceniu skargi po dniu 25 maja 2015 r.
O braku winy w uchybieniu terminu można mówić w sytuacji, w której pomimo dołożenia należytej staranności, Strona nie mogła w terminie dopełnić czynności procesowej. Ma to miejsce w przypadku wystąpienia przeszkody o charakterze zewnętrznym i obiektywnym, której Strona nie jest w stanie się przeciwstawić, tj. przerwa w komunikacji, powódź, pożar, nagła choroba strony, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą.
Sąd uznał, że w niniejszej sprawie wystąpiła przeszkoda prowadząca do niezawinionego uchybienia terminowi, jaką była nagła choroba. Świadczy o tym sam rodzaj choroby, który uniemożliwiał podjęcie wymaganego przez Sąd działania. Opisane przez Skarżącą dolegliwości o charakterze gastrycznym uzasadniają stwierdzenie, że wystąpiły one w niespodziewanym momencie i miały przebieg gwałtowny. Zatem Strona nie mogła im zapobiec ani ich przewidzieć tak, aby móc dokonać wymaganej czynności procesowej w terminie. Zdaniem Sądu wskazane przez Stronę objawy choroby a także brak możliwości posłużenia się inną osobą w celu opłacenia skargi wskazują na brak winy Strony w uchybieniu terminu. Wniosek ten jest uprawniony również gdy uwzględni się, że gdy tylko objawy choroby ustały na sile, Skarżąca uiściła wymagany wpis sądowy.
Skarżąca spełniła wymóg uprawdopodobnienia przyczyny uchybienia terminu, gdyż przedstawiła zwolnienie lekarskie, które potwierdza, że w dniach od 25 do 26 maja 2015 r. Strona była niezdolna do pracy.
Mając na względzie powyższe Sąd przywrócił Stronie termin do uiszczenia wpisu sądowego na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a.