Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę C. T. i R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2008 r. (nr [...]) w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za miesiące od kwietnia do grudnia 2006 r. Odpis wyroku został skarżącym doręczony w dniu 31 sierpnia 2009 r. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz o konieczności wniesienia skargi za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika.
W dniu 21 września 2009 r. skarżący wnieśli pismo zatytułowane "zażalenie" w którym poddali krytyce wyrok z dnia 11 sierpnia 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodne z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, zwanej dalej p.p.s.a., od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Mając na względzie, iż o charakterze danego pisma przesądza jego rzeczywista treść, a nie to w jaki sposób zostało ono zatytułowane przez wnoszącego, Sąd postanowił potraktować pismo skarżących z dnia 21 września 2009 r. jako skargę kasacyjną od wyroku z dnia 11 sierpnia 2009 r. Zdaniem Sądu, treść pisma oraz okoliczność, iż zostało ono wniesione w terminie przewidzianym dla wniesienia skargi kasacyjnej tj. w terminie 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.) wskazuje, że zamiarem skarżących było złożenie skargi kasacyjnej ww. wyroku.
Zgodnie z art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem wynikającym z § 2 nie mającym zastosowania w niniejszej sprawie. Na mocy § 3 powołanego przepisu w sprawach obowiązków podatkowych skarga kasacyjna może być wniesiona również przez doradcę podatkowego.
Przez pojęcie "sporządzenie skargi" należy rozumieć jej napisanie i podpisanie, z wymienieniem podmiotu, który skargę sporządził. (por. Jan Paweł Tarno, Komentarz. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, LexisNexis, Warszawa 2004, str. 249).
Niesporządzenie skargi przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 19 października 2004 r., FZ 308/04, niepubl).
Z uwagi na to, że skarga kasacyjna, mimo prawidłowego pouczenia, została sporządzona osobiście przez skarżących tj. osoby nieuprawnione w rozumieniu art. 175 p.p.s.a., Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.