Uzasadnienie
Pismem z dnia... lipca 2010r. nr... Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej - Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w Warszawie poinformowało spółkę z o.o. N w N (JZ) o negatywnym rozpatrzeniu odwołania spółki od negatywnego rozpatrzenia protestu tejże spółki dotyczącego wyników oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu pod tytułem: "Ogólnopolskie szkolenia podyplomowe dla lekarzy dentystów", który to wniosek złożony został w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Priorytet II, Działanie 2.1, Poddziałanie 2.1.1).
W piśmie tym zawarto pouczenie o prawie wniesienia skargi "do wojewódzkiego sądu administracyjnego", a to na podstawie art. 30c ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. nr 84, poz. 712 z 2009r. z późn. zm.).
W dniu 6 sierpnia 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wniesiona została skarga JZ - firmowana jego podpisem i pieczątką spółki z o.o. N - na opisane wyżej pismo ("decyzję") z dnia 20 lipca 2010r.
Jak wynika z art. 30c ust. 1 powołanej wyżej ustawy z dnia 6 grudnia 2006r., wnioskodawca tj. podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie określonego projektu w ramach danego programu operacyjnego i który wyczerpał środki odwoławcze przewidziane w systemie realizacji tegoż programu oraz otrzymał informację o negatywnym wyniku tej procedury odwoławczej, może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jako podstawę do wniesienia skargi, w przepisie tym wskazano art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - powoływanej dalej jako p.p.s.a. - zgodnie z którym sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Taką ustawą szczególną jest powołana wyżej ustawa z dnia 6 grudnia 2006r., przy czym w ustawie tej nie zawarto regulacji dotyczącej właściwości miejscowej wojewódzkich sądów administracyjnych, natomiast według art. 30e tejże ustawy, w zakresie w niej nieuregulowanym, mają odpowiednie zastosowanie przepisy p.p.s.a. ale z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 p.p.s.a.
W związku z powyższym, dla ustalenia wojewódzkiego sądu administracyjnego właściwego miejscowo do rozpatrzenia skargi na negatywny wynik procedury odwoławczej dotyczącej wniosku o dofinansowanie określonego projektu, zastosować należy art. 13 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym do rozpoznania skargi właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Ponieważ w niniejszej sprawie negatywny wynik procedury odwoławczej podjęty został przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej mające siedzibę na terenie Warszawy - województwo mazowieckie, to właściwy miejscowo do rozpatrzenia skargi na tenże wynik, jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (p. Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości - Dz.U nr 72, poz. 652... W związku z powyższym, na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 16 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowił o przekazaniu niniejszej sprawy zgodnie z właściwością miejscową.