Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 stycznia 2020r. "A" S.A. z/s w M. (dalej: skarżąca) została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 13 stycznia 2020 r.
W piśmie z dnia 20 stycznia 2020 r. skarżąca wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Zarządzeniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie z dnia 25 lutego 2020r., wniosek skarżącej został pozostawiony bez rozpoznania.
W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 16 marca 2020 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 9 stycznia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 18 marca 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.- dalej: P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
W myśl zaś art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony skarżącej w dniu 18 marca 2020 r.
Wyjaśnienia wymaga, że zgodnie z art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.), w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczynał się, a rozpoczęty ulegał zawieszeniu na ten okres.
Przepis ten został dodany do ww. ustawy przez art. 1 pkt 14 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 568), zmieniającej wskazaną ustawę z dniem 31 marca 2020 r.
Stan zagrożenia epidemicznego w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 został wprowadzony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez Ministra Zdrowia w rozporządzeniu z dnia 13 marca 2020 r. (Dz. U. poz. 433) i obowiązywał od 14 marca 2020 r. Odwołano go rozporządzeniem z dnia 20 marca 2020 r. (Dz. U. poz. 490). Stan epidemii ogłoszono w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. (Dz. U. poz. 491).
Należy zatem przyjąć, że od dnia 14 marca 2020 r. z mocy prawa nastąpiło zawieszenie biegu terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, w związku z czym w rozpoznawanej sprawie z uwagi na datę doręczenia wezwania (18 marca 2020 r.) termin do uiszczenia wpisu sądowego nie rozpoczął biegu.
Natomiast na mocy art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875), art. 15 zzs został uchylony. Zmiana ta weszła w życie w dniu 16 maja 2020 r. Jednakże w myśl art. 68 ust. 7 ww. ustawy, terminy biegną dalej po upływie 7 dni od dnia jej wejścia w życie. Oznacza to, że ustanie przyczyny powodującej zawieszenie biegu terminu nastąpiło dnia 23 maja 2020 r.
W związku z powyższym zakreślony w przedmiotowej sprawie termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi rozpoczął bieg w dniu 24 maja 2020 r. i upłynął z dniem 1 czerwca 2020 r. (dzień 31 maja był dniem ustawowo wolnym od pracy – niedzielą, przez co z mocy art. 83 § 2 P.p.s.a. uległ przedłużeniu do 1 czerwca).
W terminie tym nie odnotowano wpłaty wpisu.
Z przedstawionych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., wniesiona skarga podlega odrzuceniu.